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2025年01月09日 星期四

“一帶一路”:中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎

  面對國際經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生重大變化、國際金融危機(jī)深層次影響繼續(xù)顯現(xiàn)的形勢,中國和古絲綢之路沿線國家審時(shí)度勢,推出了建設(shè)“一帶一路”的構(gòu)想。這一計(jì)劃的提出,有利于我國開創(chuàng)全方位對外開放新格局,全面推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級,從而成為牽引經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。

  “一帶一路”有利于構(gòu)筑對外開放新格局

  我國對外開放歷經(jīng)由經(jīng)濟(jì)特區(qū)到沿海開放城市、再到沿江沿邊開放、最后走向全面開放等幾個(gè)階段。受地理區(qū)位、資源條件、發(fā)展基礎(chǔ)等因素影響,對外開放發(fā)展不均衡,總體呈現(xiàn)東快西慢、海強(qiáng)陸弱格局。受這種對外開放格局的影響,國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也逐漸出現(xiàn)一些新情況、新問題,如城鄉(xiāng)市場互補(bǔ)問題、東西部區(qū)域市場發(fā)展不平衡問題、資源利用與環(huán)境保護(hù)問題、沿海發(fā)達(dá)城市與內(nèi)陸欠發(fā)達(dá)地區(qū)差距問題、市場中的就業(yè)問題等。

  “一帶一路”計(jì)劃有助于構(gòu)筑我國全方位開放的新格局。它在繼續(xù)提升東部、南部沿海開放水平的同時(shí),將帶動(dòng)整個(gè)中西部地區(qū)的開發(fā)開放,形成海陸統(tǒng)籌、東西互濟(jì)、面向全球的全方位開放新格局,對于解決區(qū)域間發(fā)展差距問題,形成公平競爭與開放合作的統(tǒng)一市場,最終實(shí)現(xiàn)我國人口、資源、環(huán)境、空間均衡發(fā)展的良好局面,都是有利的。

  “一帶一路”有利于優(yōu)化中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式

  改革開放之初,由于當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低,實(shí)行對外開放主要以引進(jìn)外資以及先進(jìn)的技術(shù)和管理模式為主。經(jīng)過30多年發(fā)展,以“引進(jìn)來”為主的模式開始面臨資源、能源、環(huán)境、結(jié)構(gòu)、勞動(dòng)力成本、國際環(huán)境等多方面制約,對外貿(mào)易出口下行壓力增大。這就要求我們必須調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),抓緊全球經(jīng)濟(jì)布局,同步推進(jìn)高水平引進(jìn)來和大規(guī)模走出去,實(shí)現(xiàn)內(nèi)外需、進(jìn)出口、引進(jìn)資金和對外投資3大平衡。

  “一帶一路”計(jì)劃有利于我國更好地利用國際市場,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,實(shí)現(xiàn)由要素引入為主轉(zhuǎn)化為要素輸出與輸入平衡發(fā)展,即在加大資本、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、技術(shù)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)“走出去”力度的同時(shí),也加強(qiáng)資源、能源和高新技術(shù)引入。

  “一帶一路”有利于推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級

  國際金融危機(jī)爆發(fā)以來,隨著市場需求降溫、產(chǎn)能普遍過剩和要素成本提高,我國外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到一定制約,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)供給能力大幅超過需求,很多產(chǎn)業(yè)已到達(dá)增長峰值,亦到達(dá)資源、環(huán)境承載能力的極限;與此同時(shí),日趨強(qiáng)烈的國際貿(mào)易保護(hù)和動(dòng)蕩起伏的能源價(jià)格,助推了中國經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性矛盾和產(chǎn)能過剩壓力。因此,企業(yè)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變已成中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的必然選擇。

  “一帶一路”戰(zhàn)略通過對外開放,參與國際分工與合作,提高本國商品質(zhì)量和完善服務(wù)體系,發(fā)展對外貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流,能夠有效促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。具體來說,“一帶一路”為我國東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和化解過剩產(chǎn)能提供更為廣闊的空間;推動(dòng)低端制造業(yè)的區(qū)域轉(zhuǎn)移;拉動(dòng)中西部基礎(chǔ)設(shè)施的投資建設(shè);帶動(dòng)沿海地區(qū)優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu);擴(kuò)大與沿線國家的經(jīng)貿(mào)合作;增強(qiáng)電力、高鐵、工程、機(jī)械、汽車產(chǎn)業(yè)等相對成熟工業(yè)的國際競爭力。最終在與沿線各國的經(jīng)貿(mào)合作與經(jīng)濟(jì)交流中推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級,穩(wěn)步促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效率型集約增長。

  “一帶一路”有利于創(chuàng)新我國參與世界經(jīng)濟(jì)合作的方式

  當(dāng)前,國際貿(mào)易規(guī)則和話語權(quán),基本被以美國為首的西方發(fā)達(dá)國家所控制和主導(dǎo)。尤其是TPP(跨太平洋伙伴關(guān)系)、TTIP(跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴協(xié)定)為發(fā)達(dá)國家量身定制了貿(mào)易規(guī)則標(biāo)準(zhǔn),很大程度上鉗制了中國經(jīng)濟(jì)公平參與國際合作與競爭。近幾年,中國商品在發(fā)達(dá)國家市場中屢次被禁的事實(shí)表明,中國國際貿(mào)易要走出發(fā)達(dá)國家潛規(guī)則,必須改變我們參與世界經(jīng)濟(jì)合作競爭的方式,即保證市場及市場的公平競爭。“一帶一路”戰(zhàn)略就給我們創(chuàng)造了這樣的機(jī)遇和條件。

  “一帶一路”通過漸進(jìn)式的大規(guī)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資源能源開發(fā)利用、全方位貿(mào)易服務(wù)往來等合作方式,為我國資本市場帶來多產(chǎn)業(yè)鏈、多行業(yè)投資機(jī)會;通過建設(shè)金磚國家開發(fā)銀行、亞投行及絲路基金,可以進(jìn)一步擴(kuò)大沿線國家雙邊本幣互換、結(jié)算的范圍和規(guī)模,推動(dòng)亞洲乃至世界債券市場的開放和發(fā)展,提高我國金融業(yè)務(wù)國際參與度和話語權(quán)。這樣既為中國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展拓展空間、擴(kuò)大回旋余地,也減少與發(fā)達(dá)國家間的貿(mào)易摩擦,更有利于沿線各國在互利共贏理念下的優(yōu)勢互補(bǔ),最終促進(jìn)沿線各國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。

  “一帶一路”有利于保障我國的經(jīng)濟(jì)安全

  改革開放以來,我國通過大力引進(jìn)資源、資金、技術(shù)、人才及信息來發(fā)展經(jīng)濟(jì),但在國際分工逐步向水平分工轉(zhuǎn)變及全球性金融危機(jī)爆發(fā)的條件下,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外圍環(huán)境逐漸變得嚴(yán)峻甚至惡化。與發(fā)達(dá)國家相比,沒有掌握游戲規(guī)則主動(dòng)權(quán)和話語權(quán),人口多、家底薄、資源少、產(chǎn)業(yè)弱的特點(diǎn),使得我們在與發(fā)達(dá)國家的合作與競爭中明顯處于劣勢。除此之外,西方發(fā)達(dá)國家的遏制中國戰(zhàn)備和急于擺脫金融危機(jī)的現(xiàn)實(shí)壓力,使針對中國的貿(mào)易壁壘日益增多,經(jīng)濟(jì)摩擦日益加劇。我國必須尋找新的貿(mào)易伙伴和貿(mào)易市場,才能從根本上走出與西方發(fā)達(dá)國家的貿(mào)易困境。

  “一帶一路”建設(shè)為此開辟了新途徑。這一戰(zhàn)略不僅通過沿線各國保障陸上、海上資源能源運(yùn)輸線的安全,也有利于通過沿線國家實(shí)現(xiàn)我國資源能源進(jìn)口渠道的多元化。更為可貴的是,我們與沿線大多數(shù)國家同命運(yùn)、共患難的歷史發(fā)展進(jìn)程中積累的合作經(jīng)驗(yàn),同處于發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的事實(shí),使我們之間的合作比與西方發(fā)達(dá)國家之間的經(jīng)濟(jì)合作和交流更為互補(bǔ)和通暢。因此,“一帶一路”戰(zhàn)略一定程度上可以擺脫對發(fā)達(dá)國家的市場依賴,減少與發(fā)達(dá)國家的貿(mào)易摩擦,增強(qiáng)與沿線國家的互聯(lián)互通、合作共贏,既實(shí)現(xiàn)沿線各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的共同目標(biāo),也促進(jìn)地緣安全。

  總體而言,在經(jīng)濟(jì)全球化日益深化的今天,任何一個(gè)國家都不可能像古代國家那樣通過傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的積累逐漸從產(chǎn)業(yè)內(nèi)部走向市場,都必須通過外源性的經(jīng)濟(jì)合作與本土經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合而達(dá)到發(fā)展本土經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)?!耙粠б宦贰庇?jì)劃就是中國與沿線國家共同創(chuàng)造的通過全面對外開放助推各國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的宏偉計(jì)劃。

 ?。ㄗ髡撸喊炔祭ぐ⒉级忌忱?,新疆維吾爾自治區(qū)行政學(xué)院副院長、研究員;李姝睿,《青海師范大學(xué)學(xué)報(bào)(社會科學(xué)版)》副主編、教授)

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