□徐立新

　　“十年樹木，百年樹人”，教育是事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展之基，而稅務教育培訓是提高隊伍素質、促進國稅事業(yè)持續(xù)發(fā)展的有效手段。近年來，各級國稅系統(tǒng)不斷加大對公務員的教育培訓力度，使干部隊伍整體素質不斷提高，國稅執(zhí)法形象進一步改善。但與實現(xiàn)稅收現(xiàn)代化要求相比，客觀上存在一些短板，如“人才興稅”戰(zhàn)略思維狹窄，人員知識結構更新緩慢，教育培訓的內容設計不系統(tǒng)，自我學習提高的內動力不足，教育培訓管理者隊伍建設有待進一步加強等。筆者認為在新形勢下針對當前教育培訓的現(xiàn)狀，教育培訓應在轉變理念、完善機制、優(yōu)化手段、營造氛圍上下功夫，才能進一步提高培訓的實際效果和實踐作用。

　　創(chuàng)新“人才興稅”的理念和氛圍，重點解決好“為什么學”。真正把培養(yǎng)人才、聚集人才、使用人才作為發(fā)展國稅事業(yè)的先導工作和基礎戰(zhàn)略，通過確立長期的、系統(tǒng)的教育培訓觀，由注重一般知識技能的培訓向注重綜合素質和業(yè)務能力的教育培訓轉變，引導稅務干部職工樹立只有持續(xù)接受教育，不斷補充新知識、新業(yè)務，才能適應稅收現(xiàn)代化，實現(xiàn)從“要我學”到“我要學”的轉變。把培訓作為鼓勵干部的重要手段，堅持誰愿學、誰優(yōu)秀、培訓誰，形成一個崇尚教育、重視培訓、尊重人才的良好氛圍。

　　創(chuàng)新跟蹤培訓的評估和機制，重點解決好“如何促學”。在對稅務干部學習進行考試考核時，要將干部參加學習培訓的表現(xiàn)，作為干部考核的重要內容，作為干部任免的重要依據(jù)之一。同時，啟動利益機制，把學習培訓與干部的評優(yōu)選優(yōu)、晉職晉級結合起來，把領導干部參加學習培訓情況作為干部實績考核內容，促使干部在做好工作的同時把學習培訓當成一項涉及自身利益的工作，學實學好。如信陽市國稅局對2012年全國企業(yè)所得稅業(yè)務考試中進入全省前100名的16位同志在年終考評中記三等功，并給予一定物質獎勵，同時對其中2位在省局備考和總局統(tǒng)考中均進入前50名的同志直接提拔為副主任科員。這些激勵舉措極大地激發(fā)了全市國稅系統(tǒng)干部職工的學習熱情。另一方面，建立質量評估機制，逐步實現(xiàn)培訓質量評估工作的科學化、制度化和規(guī)范化。

　　拓展分級培訓的機制和內容，重點解決好“學習什么”。一是在培訓機制上立足有效性。深入開展調研，科學測評開展分級分類培訓的有效性和可操作性。在可靠數(shù)據(jù)的支持下和民主決策的原則下，研究制定稅務系統(tǒng)干部分級分類培訓長期規(guī)劃。通過組織個人自查，據(jù)實自行申報；組織單位評定，審定歸類匯總；組織綜合分析來確定培訓分級分類對應科目。二是在內容上強調科學性。堅持做到著眼于體現(xiàn)科學發(fā)展理念、現(xiàn)代科技應用、稅收管理創(chuàng)新和稅收服務經濟發(fā)展的更新知識問題的培訓教學，把培訓教學的內容定位在回答干部職工關注的稅收熱點、難點、焦點問題上，定位在涉及稅收事業(yè)發(fā)展的全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性問題上，定位在教育引導干部用科學的方法研究解決稅收理論與現(xiàn)實的問題上。三是在運用上突出實效性。努力增強培訓施教的科技含量，在培訓施教的思想性、實效性上下功夫，在吸引力、感染力、影響力上做文章。

　　拓寬培訓的渠道和方法，重點解決好“怎么樣學”。綜合運用委托培訓、合作培訓、自主培訓等多種途徑，堅持“走出去”與“請進來”相結合、理論學習與工作實踐相結合、教師講授與交流探討相結合等多種方式方法提升培訓效果。應充分利用視頻會議系統(tǒng)，開設“網上課堂”，依托網絡資源，在局域網上建立“學習園地”，利用“網絡課堂”，對在崗稅務干部進行培訓和教育，實行網教平臺的教學互動。科學培訓規(guī)劃，應盡量多開展中長期教育培訓班，培訓期以3周到1個月為宜，且培訓班學員人數(shù)不應過多，以50-60人為宜。在培訓的過程中，可適時開展一些交流溝通、性格培養(yǎng)、壓力排解等方面的拓展培訓，或文體活動、陶冶情操，激發(fā)學員積極向上的心態(tài)和學習熱情，提高培訓的實效。

　　拓寬培訓的管理和視野，重點解決好“學以致用”。一是加強培訓跟蹤問效?？稍诮M織專題業(yè)務知識培訓的基礎上，開展相關聯(lián)的業(yè)務操作培訓，并通過崗位輪換、團隊評估、稅務稽查等多種方式，讓參加培訓的同志有機會把培訓中學到的知識運用到日常工作之中，真正做到融會貫通。二是科學制定培訓計劃。堅持差別化培訓、個性化教學，按需培訓、貼近實際，尤其是要科學設置培訓班次，分層次、分崗位、分類別地組織干部培訓教育，努力做到針對不同的層次對象、落實不同的培訓方法和施教內容。三是積極拓寬培訓視野。實現(xiàn)培訓由“單一途徑”封閉式，向“多種渠道”開放式的轉變。針對基層干部對新知識、新技能的大容量、高質量、全方位的需求，需要積極整合和因勢利導地發(fā)揮培訓資源優(yōu)勢，有效選擇利用較高層次施教機構的培訓條件和師資力量開展培訓活動，促使國稅干部教育培訓工作上檔次上水平。

　　拓展科學培訓的環(huán)境和能力，激勵各類人才潛能的發(fā)揮。實施“人才興稅”戰(zhàn)略，通過科學制定目標，完善措施，對培訓效果進行評估；通過不斷創(chuàng)新方法，實施分類分級培訓。分級上，省局重點抓高素質人才培訓，市縣兩級局采取抓基層骨干和一般人員培訓，并通過強化人才培訓，以縣為單位解決好培訓需求，真正發(fā)揮帶動輻射作用，提高培訓的針對性和實效性，切實推動人才快速成長。要嚴格教學，科學管理，著力培訓效果的跟蹤評估，依據(jù)隊伍素質現(xiàn)狀，激勵各類人才潛能的發(fā)揮，盡快推動急需人才、一線人才的成長和發(fā)展。

　?。ㄗ髡呦敌抨柺袊惥志珠L）