圍繞經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的薄弱環(huán)節(jié)和資本項(xiàng)目可兌換，央行會(huì)同有關(guān)部門(mén)及地方政府再次推出一批區(qū)域金融改革試點(diǎn)。

　　12月2日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定建設(shè)浙江省臺(tái)州市小微企業(yè)金融服務(wù)改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)，在吉林省開(kāi)展農(nóng)村金融綜合改革試驗(yàn)。同時(shí)，支持廣東、天津、福建自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)在擴(kuò)大人民幣跨境使用、資本項(xiàng)目可兌換、跨境投融資等方面開(kāi)展金融開(kāi)放創(chuàng)新試點(diǎn)。此前已有溫州、麗水、前海、泉州、青島等14個(gè)地區(qū)開(kāi)展了區(qū)域金融改革，內(nèi)容涉及金融對(duì)外開(kāi)放、農(nóng)村金融改革、規(guī)范民間金融、粵港澳金融合作和財(cái)富管理等。

　　央行行長(zhǎng)周小川此前曾公開(kāi)表示，我國(guó)的金融改革分為自上而下和自下而上兩個(gè)部分。與東歐國(guó)家的“改革疲勞癥”不同，我國(guó)大而不平衡，地方政府改革熱情較高。而改革往往從小范圍開(kāi)始，而且強(qiáng)調(diào)改革是一個(gè)允許“試錯(cuò)”的過(guò)程，可以先試點(diǎn)，如果發(fā)現(xiàn)有問(wèn)題，吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，有些措施可以取消，有些措施可予修正。

　　關(guān)于此次國(guó)務(wù)院打包推出五個(gè)區(qū)域金融改革方案的初衷，央行研究局局長(zhǎng)陸磊昨日在國(guó)務(wù)院新聞辦召開(kāi)的政策吹風(fēng)會(huì)上表示，這是考慮到要充分發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性，并高度關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)，特別是小微和“三農(nóng)”。

　　臺(tái)州毗鄰溫州，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，小微企業(yè)眾多。此前，浙江省曾在臺(tái)州試點(diǎn)小微企業(yè)金融服務(wù)改革創(chuàng)新，轄內(nèi)的泰隆銀行、民泰銀行和臺(tái)州銀行等民營(yíng)銀行在服務(wù)小微企業(yè)方面也卓有成效。

　　央行與有關(guān)部門(mén)此番制定了《浙江省臺(tái)州市小微企業(yè)金融服務(wù)改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)總體方案》，以創(chuàng)新小微企業(yè)金融服務(wù)可持續(xù)可復(fù)制商業(yè)模式為主線，共提出了8項(xiàng)改革任務(wù)。

　　一家國(guó)有大行臺(tái)州分行行長(zhǎng)對(duì)上證報(bào)記者表示：“我覺(jué)得‘可持續(xù)可復(fù)制’六個(gè)字非常關(guān)鍵。中小企業(yè)融資難是世界性難題，不是政府一聲令下、靠行政力量就能推得動(dòng)的，關(guān)鍵是要形成商業(yè)上可持續(xù)的模式，商業(yè)金融、合作金融和政策性金融都要參與進(jìn)來(lái)。”

　　吉林是我國(guó)的農(nóng)業(yè)大省、糧食大省，2014年全年糧食總產(chǎn)量占全國(guó)總量的5.8%，位居我國(guó)第四。此次央行會(huì)同有關(guān)部門(mén)推出了《吉林省農(nóng)村金融綜合改革試驗(yàn)方案》，圍繞盤(pán)活農(nóng)村產(chǎn)權(quán)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化供應(yīng)鏈、互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新和分散現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)等四大特點(diǎn)做文章，提出了六項(xiàng)改革任務(wù)。

　　今年4月，國(guó)務(wù)院相繼印發(fā)了福建、天津和廣東三地的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)總體方案。陸磊強(qiáng)調(diào)，金融支持三地自貿(mào)區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)，共性是在借鑒上海成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)之上，提出四大任務(wù)：進(jìn)一步擴(kuò)大人民幣跨境使用；深化外匯管理改革，實(shí)行限額內(nèi)資本項(xiàng)目可兌換，允許區(qū)內(nèi)機(jī)構(gòu)借用外債；提升金融服務(wù)水平，探索建立與自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)相適應(yīng)的賬戶管理體系；加強(qiáng)監(jiān)測(cè)與管理，完善區(qū)域金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制。

　　央行貨幣政策二司司長(zhǎng)邢毓靜在吹風(fēng)會(huì)上表示，與國(guó)際主要貨幣相比，人民幣的資本項(xiàng)目可兌換主要在兩個(gè)方面還存在差距：個(gè)人資本項(xiàng)目可兌換和金融市場(chǎng)的開(kāi)放。從上海自貿(mào)區(qū)開(kāi)始，到之后三地的自貿(mào)區(qū)金改，在這方面都有一些新的創(chuàng)新和試點(diǎn)，例如上海自貿(mào)區(qū)在個(gè)人人民幣跨境使用以及個(gè)人資本項(xiàng)目可兌換方面已經(jīng)做了一些新的試點(diǎn)和籌劃。

　　“人民幣資本項(xiàng)目可兌換和國(guó)際主要貨幣的資本項(xiàng)目可兌換之間存在差距，這些差距和中國(guó)的未來(lái)金融改革開(kāi)放的方向一致，在風(fēng)險(xiǎn)可控的條件下我們會(huì)繼續(xù)穩(wěn)妥有序地推進(jìn)。”邢毓靜如是表示。