各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，直轄市建委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)：

　　現(xiàn)將2015年10月份各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)上報(bào)查處的建筑施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為情況通報(bào)如下：

　　一、基本情況

　　按照《工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)方案》（建市[2014]130號(hào)）和《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于開(kāi)展嚴(yán)厲打擊建筑施工轉(zhuǎn)包違法分包行為工作的通知》（建辦市函[2014]545號(hào)）要求，截至2015年11月23日，全國(guó)31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)均向我部報(bào)送了2015年10月份建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為查處情況（查處匯總情況見(jiàn)附件）。

　　根據(jù)上報(bào)數(shù)據(jù)，2015年10月，全國(guó)共有在建工程項(xiàng)目234386個(gè)。各地排查項(xiàng)目47221個(gè)，涉及建設(shè)單位34479家、施工單位36858家，比上月略有減少。排查項(xiàng)目數(shù)占在建項(xiàng)目總數(shù)的比例為20.1%。

　　二、違法行為查處情況

　?。ㄒ唬┻`法行為類別情況。

　　2015年10月，全國(guó)共排查出696個(gè)項(xiàng)目存在各類市場(chǎng)違法行為，比上月減少18.2%。其中，存在違法發(fā)包行為的項(xiàng)目44個(gè)，占違法項(xiàng)目總數(shù)的6.32%；存在轉(zhuǎn)包行為的項(xiàng)目21個(gè)，占違法項(xiàng)目總數(shù)的3.01%；存在違法分包行為的項(xiàng)目29個(gè)，占違法項(xiàng)目總數(shù)的4.17%；存在掛靠行為的項(xiàng)目13個(gè)，占違法項(xiàng)目總數(shù)的1.87%；存在“未領(lǐng)施工許可證先行開(kāi)工”等其它市場(chǎng)違法行為的項(xiàng)目589個(gè)，占違法項(xiàng)目總數(shù)的84.63%。

　　各地查處有違法行為的建設(shè)單位303家；有違法行為的施工企業(yè)531家，其中，有轉(zhuǎn)包行為的企業(yè)21家，有違法分包行為的企業(yè)29家，有掛靠行為的企業(yè)9家，有出借資質(zhì)行為的企業(yè)5家，有其它違法行為的企業(yè)467家。

　?。ǘ┨幜P類別情況。

　　各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)對(duì)存在違法行為的企業(yè)和人員，分別采取了停業(yè)整頓、罰款、限制投標(biāo)資格、責(zé)令停止執(zhí)業(yè)等一系列行政處罰或行政管理措施。其中，責(zé)令停業(yè)整頓的企業(yè)71家，限制投標(biāo)資格的企業(yè)29家，給予通報(bào)批評(píng)、誠(chéng)信扣分等處理的企業(yè)295家；責(zé)令停止執(zhí)業(yè)的注冊(cè)人員5人，給予通報(bào)批評(píng)、誠(chéng)信扣分等處理的個(gè)人178人；罰款總額2270.2萬(wàn)元（含個(gè)人罰款89.7萬(wàn)元），沒(méi)收企業(yè)違法所得19.2萬(wàn)元。

　?。ㄈ└鞯夭樘幑ぷ髑闆r。

　　從各地查處的違法工程項(xiàng)目數(shù)量看，遼寧、湖北、新疆、四川、陜西5?。ㄗ灾螀^(qū)）查處力度較大，分別查處項(xiàng)目72個(gè)、67個(gè)、64個(gè)、59個(gè)、39個(gè)（見(jiàn)圖1）。

　　

　　從查處的轉(zhuǎn)包、掛靠等四類違法行為看，遼寧、湖北、上海查處項(xiàng)目較多，分別為12個(gè)、12個(gè)、9個(gè)。此外，江蘇、內(nèi)蒙古均查處項(xiàng)目7個(gè)（見(jiàn)圖2）。

　　

　　從行政罰款的金額看，山西、上海、黑龍江、安徽、河南、江西6省（直轄市）處罰力度較大（見(jiàn)圖3）。

　　

　　對(duì)以上查處工作力度大、位居前列的省、自治區(qū)、直轄市予以表?yè)P(yáng)。

　　請(qǐng)各地進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，嚴(yán)格按照建市[2014]130號(hào)和建辦市函[2014]545號(hào)文件要求，繼續(xù)深入切實(shí)抓好建筑施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為查處工作，加大對(duì)各類違法行為的監(jiān)督和處罰力度，加強(qiáng)對(duì)市、縣級(jí)建設(shè)主管部門(mén)上報(bào)數(shù)據(jù)的核查，并于每月10日前將本行政區(qū)域內(nèi)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和基本情況報(bào)我部建筑市場(chǎng)監(jiān)管司。

　　附件：2015年10月各地建筑施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為查處情況表

　　中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳

　　2015年12月1日