最近媒體都在密集討論“供給側(cè)改革”，即在適度擴大總需求的同時，著力加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，而供給側(cè)改革對小微經(jīng)濟的影響，將比其他經(jīng)濟體的影響更為重大。小微經(jīng)濟屬于經(jīng)濟運行最為活躍的群體，若能夠通過降低融資成本、各類稅費、社保成本、交易費用，將會大大有利于小微企業(yè)增強創(chuàng)新能力，促使其更有積極性提高供給的質(zhì)量、優(yōu)化供給的結(jié)構(gòu)、提高供給的效率。

　　目前個別區(qū)域因結(jié)構(gòu)化波動而產(chǎn)生了小幅反彈，2015年11月全球制造業(yè)仍呈現(xiàn)微幅擴張態(tài)勢。但隨著全球資源類新興經(jīng)濟體的發(fā)展再次出現(xiàn)下滑，國內(nèi)經(jīng)濟也面臨整體調(diào)結(jié)構(gòu)的壓力。

　　中國11月官方制造業(yè)PMI繼續(xù)位于臨界點之下，比上月小幅回落0.2個百分點，降至49.6，企業(yè)生產(chǎn)保持增長，雖然增速放緩，在目前這個季節(jié)已是不易的成果，但訂單改善并不明顯。潛在的風(fēng)險是去庫存壓力導(dǎo)致固定資產(chǎn)投資額增速再創(chuàng)全年新低，降至10.2%。

　　在這個背景下，以國開發(fā)展基金等形式的專項金融債在不斷投放，同時，低息長期專項債券對國家重點支持的工業(yè)制造、新能源、環(huán)保等相關(guān)行業(yè)企業(yè)已經(jīng)實現(xiàn)了大量投放，預(yù)期這些舉措對于未來經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整將有較大的貢獻。

　　11月份“經(jīng)濟日報—中國郵政儲蓄銀行小微企業(yè)運行指數(shù)”（以下簡稱“小微指數(shù)”）為46.5，較上月微降0.1個點，小微經(jīng)濟仍處于下行趨勢中。從分項指標指數(shù)來看，除去擴張指數(shù)與成本指數(shù)外，其他指數(shù)均處于下降狀態(tài)；從區(qū)域指數(shù)來看，各區(qū)域均處于榮枯線之下，而最低的西北地區(qū)小微指數(shù)較上月下降0.4個點，僅為44.2。如此看來，小微經(jīng)濟似乎依然處于疲弱狀態(tài)，但如果從分行業(yè)指數(shù)來看，小微經(jīng)濟已經(jīng)有回暖的跡象，11月份七大行業(yè)中除去制造業(yè)和批發(fā)零售業(yè)小微企業(yè)指數(shù)小幅下滑外，建筑業(yè)指數(shù)與上月持平，而農(nóng)林牧漁業(yè)、交通運輸業(yè)、住宿餐飲業(yè)和服務(wù)業(yè)小微指數(shù)均出現(xiàn)了上升的趨勢，這在臨近年底，小微企業(yè)面臨經(jīng)營和融資壓力時尤為難得。

　　從今年以來的小微指數(shù)運行情況來看，小微經(jīng)濟的下行趨勢確實已經(jīng)得到了較大的緩解，如果供給側(cè)改革能夠順暢傳導(dǎo)至小微領(lǐng)域，有利于小微經(jīng)濟早日企穩(wěn)復(fù)蘇。

　　關(guān)于供給側(cè)改革，華夏新供給經(jīng)濟學(xué)研究院院長賈康教授在2013年提出，供給側(cè)將會推動新一輪制度變革創(chuàng)新，可以有效緩解滯脹式的、中等收入陷阱式的和塔西佗陷阱式的風(fēng)險，實現(xiàn)中國迫切需要的方式轉(zhuǎn)變和可持續(xù)健康發(fā)展。他進一步把新供給經(jīng)濟學(xué)的政策主張概括為“八雙”：即創(chuàng)新型國家和全民創(chuàng)業(yè)之“雙創(chuàng)”；以“市民化”為核心的新型城鎮(zhèn)化和促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級優(yōu)化之“雙化”；結(jié)構(gòu)性減稅為重點的稅費改革和大幅度地減少行政審批之“雙減”；擴大中國對亞非拉的開放融合，以及適度擴大在增長方面基于質(zhì)量和效益的投資規(guī)模之“雙擴”；人口政策中放開城鎮(zhèn)體制內(nèi)“一胎化”管制，國有資產(chǎn)收益和存量向社保與公共服務(wù)領(lǐng)域的轉(zhuǎn)置之“雙轉(zhuǎn)”；國有、非國有經(jīng)濟在發(fā)揮各自優(yōu)勢協(xié)調(diào)發(fā)展方面共同進步之“雙進”；政府、市場發(fā)揮各自應(yīng)有作用，都到位良性互動、互補和合作之“雙到位”；新一輪“價、稅、財”配套改革，金融改革與創(chuàng)新等配套改革之“雙配套”。

　　當然，隨著國家大力推進供給側(cè)改革，小微經(jīng)濟是否能夠以此為契機，就勢止跌企穩(wěn)，尚需觀察。11月份臨近年底，企業(yè)面臨上下游回款壓力，又面臨金融機構(gòu)催收資金的壓力，這在小微經(jīng)濟領(lǐng)域表現(xiàn)尤為突出。目前CPI跌至1.3%，PPI則連續(xù)3個月跌幅持平，并無收窄跡象，生產(chǎn)資料價格表現(xiàn)得更為低迷。因此，供給側(cè)改革如果能夠在小微領(lǐng)域有所傾斜，則會取得較好的效果。

　　具體來看，需要繼續(xù)對民營企業(yè)特別是小微經(jīng)濟放寬準入，以合理的供給推進各類要素的合理匹配，同時積極培育小微企業(yè)創(chuàng)新環(huán)境，加快小微經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的速度。多管齊下，盡早實現(xiàn)小微經(jīng)濟的全面復(fù)蘇。（原文來源：經(jīng)濟日報作者：財政部科研所研究員 李 全）