記者 吳佳妮

　　政策跟著市場跑，這句話在傳統(tǒng)出租車行業(yè)改革上體現(xiàn)得淋漓盡致。滴滴、Uber的迅速崛起，顛覆了傳統(tǒng)出租車行業(yè)的秩序，一步步倒逼其轉(zhuǎn)型。義烏、杭州等地先后推出的出租車改革方案，就是在社會(huì)新形勢下推出的一個(gè)重要改革嘗試，是順勢而為，也是迎難而上。

　　●2015年1月8日，交通運(yùn)輸部首次針對(duì)專車表態(tài)。

　　針對(duì)被輿論聚焦的“專車”是否屬于非法運(yùn)營、該不該取締、未來又該何去何從等問題，交通運(yùn)輸部表態(tài)稱：“專車”是新時(shí)期跨越出租汽車與汽車租賃傳統(tǒng)界限的創(chuàng)新服務(wù)模式，肯定了“專車”服務(wù)對(duì)滿足運(yùn)輸市場高品質(zhì)、多樣化、差異性需求具有積極作用，同時(shí)再次重申，禁止私家車接入平臺(tái)參與“專車”經(jīng)營。

　　這一“聲”，既是針對(duì)各地對(duì)“專車服務(wù)”一棍子打死的糾偏，同時(shí)也釋放出強(qiáng)烈的信號(hào)意義：未來一段時(shí)間，“專車”將逐漸得到寬容并不斷規(guī)范。

　　●2015年5月7日，浙江義烏市在全國率先出臺(tái)“出租汽車行業(yè)改革工作方案”，宣布將退還并逐步取消營運(yùn)權(quán)有償使用費(fèi)，被譽(yù)為中國出租車行業(yè)消除壟斷的“破冰”之舉。按照義烏的改革方案，在2018年改革過渡期結(jié)束后，義烏將有序放開出租車市場的準(zhǔn)入、數(shù)量及價(jià)格管制。2016年將全面取消出租車“營運(yùn)權(quán)有償使用費(fèi)”。

　　●9月15日，杭州市緊隨義烏之后，發(fā)布《杭州市深化出租汽車行業(yè)改革的實(shí)施意見（征求意見稿）》，拉開杭州市出租車行業(yè)改革大幕。與義烏相比，杭州出租車市場改革更加舉足輕重。這是一個(gè)近10倍于義烏的出租車市場，是“快的”股東阿里巴巴的大本營，也是專車和出租車比例最懸殊的國內(nèi)城市之一。

　　杭州市推出的改革方案主要還是針對(duì)傳統(tǒng)出租車行業(yè)，其中經(jīng)營權(quán)無償有期限使用和清理規(guī)范經(jīng)營關(guān)系，在整個(gè)改革方案中最具突破性。

　　●10月8日，上海市交通委正式宣布向“滴滴快的”專車平臺(tái)頒發(fā)網(wǎng)絡(luò)約租車平臺(tái)經(jīng)營資格許可。

　　這意味著平臺(tái)獲得了上海網(wǎng)絡(luò)約租車平臺(tái)經(jīng)營許可證，允許符合相應(yīng)條件的車輛接入網(wǎng)絡(luò)約租車平臺(tái)，并且車輛通過平臺(tái)審查后就能獲取營運(yùn)證，司機(jī)通過平臺(tái)審查后就能獲取從業(yè)資格上崗證。

　　●10月10日，交通運(yùn)輸部發(fā)布網(wǎng)絡(luò)預(yù)約車管理辦法并征求意見。交通運(yùn)輸部把專車定義為“網(wǎng)絡(luò)約租車”，將專車納入出租車管理，規(guī)定網(wǎng)約車不得在道路上攬客，禁止網(wǎng)約車在價(jià)格上進(jìn)行不正當(dāng)競爭，私家車不能從事網(wǎng)約車運(yùn)營，同時(shí)也禁止私家車以拼車名義營運(yùn)。

　　交通部推出的這個(gè)征求意見稿，讓專車平臺(tái)和不少專家大失所望?！掇k法》發(fā)布當(dāng)天，網(wǎng)上吐槽聲一片。

　　●12月2日，杭州《深化出租汽車行業(yè)改革的指導(dǎo)意見》正式發(fā)布。

　　從草案出臺(tái)到正式推出，杭州市出租車改革歷時(shí)兩個(gè)半月，終于邁出破冰第一步。