本市環(huán)境污染的治理也引入了市場化的手段。昨天，市發(fā)改委聯(lián)合本市多部門對外解讀《關于推行環(huán)境污染第三方治理的實施意見》。《實施意見》尤其針對餐飲、汽車修理等量大面廣的“小散”企業(yè)，支持排污單位委托第三方治理機構采取分散收集、集中處理處置或再生利用的模式，處理廢棄物。

　　提高排污成本倒逼企業(yè)治理

　　所謂“環(huán)境污染第三方治理”，則是指排污者通過繳納或按合同約定支付費用，委托專業(yè)環(huán)境服務公司進行污染治理的模式。從目前實踐情況來看，環(huán)境污染一般包括兩類市場:一是企業(yè)環(huán)境污染治理市場;另一類是城市污水、垃圾處置、污染場地治理等環(huán)境公用設施投資運營市場。

　　“本市會制定嚴于國家、接軌國際的排放標準，特別是大氣、水和土壤等污染防治重點領域，提高排污成本，倒逼增強排污單位治理污染?！笔协h(huán)保局相關負責人說，專業(yè)的第三方治理機構往往在治理費用上會大大低于排污成本，也吸引企業(yè)選擇這種方式。

　　此外，對于連續(xù)2年因違法排污行為被行政執(zhí)法部門責令限制生產、停工、停產整治、停業(yè)的排污單位，本市將督促其實施限期第三方治理，從而實現達標排放。

　　根據《實施意見》，本市將在污染物排放控制與環(huán)境監(jiān)管上使出多個招數，為第三方治理打下基礎。記者注意到，本市將擴大污染源自動連續(xù)監(jiān)測實施范圍，逐步實現大氣、水主要污染源在線監(jiān)測全覆蓋，特別要推動規(guī)?；惋嬈髽I(yè)安裝在線油煙監(jiān)控系統(tǒng)。

　　亦莊有望率先成為試點

　　區(qū)別于其他省市的“大工業(yè)”、垃圾污水等傳統(tǒng)污染治理為主，北京服務業(yè)和居民生活領域的污染控制越來越受到關注。記者注意到，《實施意見》把餐飲、汽修行業(yè)等污染“量大面廣”的行業(yè)和流域綜合治理、農村環(huán)境整體整治等公共領域特別納入了進來。

　　分類來看，針對餐飲、汽車修理等量大面廣的“小散”企業(yè)，本市將支持排污單位委托第三方治理機構采取分散收集、集中處理處置或再生利用的模式，處理餐廚垃圾、廢棄機油、廢舊電瓶等廢棄物;在流域治理、農村環(huán)境治理等領域，則會推廣環(huán)境績效合同服務模式，從而實現區(qū)域環(huán)境質量達標;在城鎮(zhèn)污水、生活垃圾處理等領域，會引入社會資本建設和運行新建設施，采取特許經營、委托運營等方式引入社會資本運行存量設施。

　　據了解，本市將專門制定《北京市環(huán)境污染第三方治理管理辦法》，北京經濟技術開發(fā)區(qū)等產業(yè)園區(qū)、大型城市綜合體小散企業(yè)集中分布區(qū)等重點區(qū)域，將成為第三方治污的試點。

　　第三方治污將有補貼獎勵

　　市發(fā)改委相關負責人透露，本市會在財政資金引導方面，探索將部分環(huán)境污染直接治理資金，調整為第三方治理項目投資運營補貼或獎勵，推行環(huán)境污染治理綜合服務采購。此外，還會鼓勵商業(yè)銀行推廣綠色信貸，探索創(chuàng)新收費權質押貸款、排污權質押融資等融資模式，支持第三方治理機構上市融資，發(fā)行企業(yè)債券;鼓勵通過第三方平臺托管治污資金，引導保險機構開展環(huán)境污染責任保險和其他相關保險業(yè)務。

　　與此同時，第三方治理環(huán)境污染還會放到更廣的空間里?！氨本⒐膭畋镜氐谌綑C構參與區(qū)域環(huán)境治理，改善區(qū)域環(huán)境質量?！边@位負責人說，一方面，引導本市企業(yè)以資本、技術、股權等投資形式，與天津、河北等省市企業(yè)合作組建平臺公司，參與相關地區(qū)環(huán)境污染治理設施建設和投融資等服務。

　　另一方面，本市的一些環(huán)保企業(yè)也會參與曹妃甸協(xié)同發(fā)展示范區(qū)、北京新機場臨空經濟區(qū)、張(家口)承(德)生態(tài)功能區(qū)、天津濱?！?a href="http://www.zhonghuixigou.com/stock/quote/sz000931/" target="_blank" title="中關村 000931">中關村科技園區(qū)等京津冀協(xié)同發(fā)展重點區(qū)域的環(huán)境設計以及環(huán)境治理設施的建設、運營和維護。