中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京12月1日訊（記者李萬祥）互聯(lián)網(wǎng)時代的保護(hù)版權(quán)，行政執(zhí)法與司法渠道應(yīng)該雙管齊下，重塑版權(quán)規(guī)則和競爭秩序，尤其是加強(qiáng)行政執(zhí)法在當(dāng)下很有必要。在日前由互聯(lián)網(wǎng)法律記者沙龍與法制網(wǎng)共同舉辦的論壇上，業(yè)界人士共同探討“網(wǎng)絡(luò)音樂正版化的機(jī)遇與挑戰(zhàn)”，得出前述共識。

　　經(jīng)過2015年底的版權(quán)大整頓之后，中國網(wǎng)絡(luò)音樂正版化取得重大成果，未來進(jìn)展會怎樣？清華大學(xué)法學(xué)院副教授吳偉光認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)音樂產(chǎn)業(yè)的版權(quán)保護(hù)和正版化，從小處說是個產(chǎn)業(yè)問題，但從大的方面講，是互聯(lián)網(wǎng)時代下國家如何重塑責(zé)任和秩序的問題，是整個中國產(chǎn)業(yè)在互聯(lián)網(wǎng)時代所面臨的問題，政府及時出手很有必要。

　　有觀點(diǎn)提出，憑什么國家行政機(jī)關(guān)用納稅人的錢去保護(hù)這些版權(quán)人的私有財產(chǎn)？他們的財產(chǎn)受損失可以去法院告，這是私權(quán)，私權(quán)主要應(yīng)該靠私法解決。

　　對此，吳偉光認(rèn)為，音樂版權(quán)是一種產(chǎn)權(quán)制度，互聯(lián)網(wǎng)時代打破了很多領(lǐng)域的稀缺性，盜版的盛行讓產(chǎn)權(quán)鏈條中斷，破壞了市場。這個時候就需要國家站出來，重新恢復(fù)競爭秩序，通過保護(hù)產(chǎn)權(quán)、保護(hù)版權(quán)來恢復(fù)市場競爭和交易能力?，F(xiàn)在，制度構(gòu)建主要有兩個途徑：一個是行政途徑，一個是司法途徑。

　　目前，通過訴訟的方式反盜版，往往又會陷入另一個困境：官司打贏了，但產(chǎn)業(yè)該怎么玩還怎么玩，無法解決競爭秩序恢復(fù)的問題。而當(dāng)行政機(jī)關(guān)出動的時候，往往比司法途徑更為行之有效。

　　從2015年的劍網(wǎng)行動開始，國家重點(diǎn)規(guī)范網(wǎng)絡(luò)音樂版權(quán)問題，2015年7月國家版權(quán)局發(fā)布了《關(guān)于責(zé)令網(wǎng)絡(luò)音樂服務(wù)商停止未經(jīng)轉(zhuǎn)授權(quán)傳播音樂作品的通知》。該《通知》明確要求：“現(xiàn)責(zé)令各網(wǎng)絡(luò)音樂服務(wù)商停止未經(jīng)授權(quán)傳播音樂作品，并于2015年7月31日前將未經(jīng)授權(quán)傳播的音樂作品全部下線。對于在2015年7月31日以后仍繼續(xù)傳播未經(jīng)授權(quán)音樂作品的網(wǎng)絡(luò)音樂服務(wù)商，國家版權(quán)局將依法從嚴(yán)查處?！睋?jù)了解，以“責(zé)令”的方式下發(fā)通知，在國家版權(quán)局的歷史上還是首次。

　　當(dāng)然，有些人擔(dān)心運(yùn)動式的持法怎么能夠持續(xù)，行政執(zhí)法和司法法院判決之間怎么協(xié)調(diào)。對此，吳偉光認(rèn)為，行政執(zhí)法在中國特別重要，并不意味著司法判決不重要。因為司法判決是提供行為法律和道德基礎(chǔ)的重要渠道，是否侵權(quán)，首先是司法機(jī)關(guān)做出判斷。其次，我們的訴訟賠償額和法律規(guī)定的賠償金應(yīng)該不斷地上升，如果一個判決沒有威懾性，這個判決就沒有意義。

　　騰訊公司高級法律顧問黃潔介紹，從過去十多年互聯(lián)網(wǎng)音樂使用的規(guī)則來看，都是未經(jīng)授權(quán)先用，或者邊談邊用。國家版權(quán)局的通知提出的是《著作權(quán)法》最核心、最底線的要求，也是重構(gòu)版權(quán)制度的第一步，希望《通知》出臺后，網(wǎng)絡(luò)使用音樂的版權(quán)規(guī)則和規(guī)范能夠得到很好的改善和完善。

　　對于一些媒體和論壇上出現(xiàn)的“音樂版權(quán)無用論”觀點(diǎn)，黃潔認(rèn)為這些觀點(diǎn)和聲音是非常錯誤和危險的。因為版權(quán)是音樂領(lǐng)域的法律制度，如果說到版權(quán)無用論，相當(dāng)于是法律無用論。版權(quán)制度肯定是保護(hù)版權(quán)鏈條上各個層面的參與者，這個是毋庸置疑。作為網(wǎng)絡(luò)音樂平臺方的代表，她呼吁：一是尊重別人的版權(quán)，二是保護(hù)自己的版權(quán)。。

　　對于中美版權(quán)保護(hù)的差異，吳偉光打了個比方：美國的版權(quán)狀況好像是長勢比較好的稻田，偶爾長幾個雜草，誰受雜草的欺負(fù)就去法院告。而中國的情況是過去一些領(lǐng)域基本上都是雜草，好苗被雜草欺負(fù)，保護(hù)這個好苗，關(guān)系到整個稻田的事情。中國對盜版的打擊，是保護(hù)私人的知識產(chǎn)權(quán)，背后是公共利益，涉及構(gòu)建一套新的、規(guī)范的競爭秩序。

　　“只有通過這種措施把劣弊驅(qū)逐良弊的競爭秩序扭轉(zhuǎn)過來，把好人扶起來，把壞人打下去，重新恢復(fù)版權(quán)的稀缺性，版權(quán)交易才有前景。”吳偉光說。