本報(bào)訊11月27日，商務(wù)部副部長王受文與香港特別行政區(qū)政府財(cái)政司司長曾俊華在香港簽署了《內(nèi)地與香港CEPA服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》；11月28日，與澳門特別行政區(qū)政府經(jīng)濟(jì)財(cái)政司司長梁維特在澳門簽署了《內(nèi)地與澳門CEPA服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》。兩份協(xié)議均于2016年6月1日起正式實(shí)施。

　　據(jù)悉，上述協(xié)議是內(nèi)地全境以準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單方式全面開放服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域，標(biāo)志著內(nèi)地全境與香港、澳門將基本實(shí)現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易自由化。

　　協(xié)議正文均對與關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排（CEPA）的關(guān)系、適用范圍、雙方義務(wù)、國民待遇、最惠待遇、金融審慎原則、保障措施、例外條款、保留的限制性措施、跨境服務(wù)、電信及文化專章、特殊手續(xù)和信息要求、投資便利化等分別作出原則性規(guī)定。協(xié)議附件主要包括：一是內(nèi)地對香港、澳門在商業(yè)存在模式下以負(fù)面清單方式保留的限制性措施；二是內(nèi)地對香港、澳門在跨境服務(wù)、電信領(lǐng)域、文化領(lǐng)域以正面清單方式新增的開放措施，以及對CEPA以往協(xié)議內(nèi)容的重述。

　　兩份協(xié)議在總結(jié)《內(nèi)地與香港CEPA關(guān)于內(nèi)地在廣東與香港基本實(shí)現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易自由化的協(xié)議》、《內(nèi)地與澳門CEPA關(guān)于內(nèi)地在廣東與澳門基本實(shí)現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易自由化的協(xié)議》先行先試經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，在內(nèi)地全境進(jìn)一步擴(kuò)大對香港和澳門服務(wù)業(yè)的開放，主要有以下亮點(diǎn)：一是開放力度大、水平高。內(nèi)地對港澳開放服務(wù)部門將達(dá)到153個(gè)，涉及世界貿(mào)易組織160個(gè)服務(wù)部門的95.6%，其中62個(gè)部門實(shí)現(xiàn)國民待遇，比前述廣東協(xié)議增加4個(gè)部門。使用負(fù)面清單的領(lǐng)域，限制性措施僅120項(xiàng)，比廣東協(xié)議負(fù)面清單中132項(xiàng)限制性措施減少12項(xiàng)，且其中的28項(xiàng)限制性措施進(jìn)一步放寬了準(zhǔn)入條件?？缇撤?wù)、文化、電信等使用正面清單的領(lǐng)域，新增開放措施20項(xiàng)。二是明確在內(nèi)地全境給予港澳最惠待遇，即今后內(nèi)地與其他國家和地區(qū)簽署的自由貿(mào)易協(xié)定中，只要有優(yōu)于CEPA的措施均將適用于港澳。三是進(jìn)一步建立健全與負(fù)面清單模式相適應(yīng)的配套管理制度，除了協(xié)議保留的限制性措施及電信、文化領(lǐng)域的公司，金融機(jī)構(gòu)的設(shè)立及變更外，港澳服務(wù)提供者在內(nèi)地投資協(xié)議開放的服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域，其公司設(shè)立及變更的合同、章程審批改為備案管理，以更加便利港澳業(yè)者進(jìn)入內(nèi)地市場。

　　業(yè)內(nèi)人士表示，內(nèi)地與香港基本實(shí)現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易自由化不僅有利于香港鞏固國際金融、貿(mào)易、航運(yùn)等中心地位和發(fā)展新興現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，有利于為澳門經(jīng)濟(jì)多元發(fā)展提供有益的幫助，也將為內(nèi)地服務(wù)業(yè)發(fā)展帶來新的活力，有利于內(nèi)地與港澳經(jīng)濟(jì)的全面深入融合，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。

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