一個(gè)四次成立業(yè)委會失敗的小區(qū)

　　隨著業(yè)主們對小區(qū)自主管理意識的日益提高，想成立業(yè)委會的小區(qū)越來越多，但該怎樣操作呢？因?qū)Τ绦虿磺宄闪⑹〉男^(qū)不少，11月22日，第五次申請成立業(yè)委會的協(xié)和新世界舉行了業(yè)主大會表決驗(yàn)票流程，終于取得了專有部分面積占總建筑面積和贊成業(yè)主占總業(yè)主人數(shù)“雙過半”的同意，結(jié)果公示無異議后將選舉業(yè)委會委員，這也意味著小區(qū)終于成功邁入了成立業(yè)委會的階段。而其成立經(jīng)驗(yàn)或可為正為此奔忙或迷惑的小區(qū)提供經(jīng)驗(yàn)和范例。

　　文/圖：廣州日報(bào)記者 劉麗琴

　　業(yè)委會成立失敗的主因

　　多是投票結(jié)果無雙過半

　　幾乎所有急于成立業(yè)委會的小區(qū)都有一個(gè)共同的原因：對物業(yè)管理不滿意。位于天河北協(xié)和新世界是天河北知名的豪宅小區(qū)，雖然和旁邊的芳草園小區(qū)一墻之隔，且是一塊土地進(jìn)行開發(fā)的，卻被業(yè)主們稱為“天差地別”，因?yàn)樾^(qū)的物業(yè)管理有不少差強(qiáng)人意之處，因停車、會所出租等問題爆出的矛盾和糾紛不少，前段時(shí)間矛盾激化甚至引起業(yè)主在小區(qū)高喊口號游行抗議，有業(yè)主對記者表示，物業(yè)公司收支不公開透明是他們最不滿意的地方，此外衛(wèi)生管理、安保配置、電梯物業(yè)維護(hù)等各方面也讓業(yè)主們不滿。

　　希望能有更好的小區(qū)管理環(huán)境，于是一批熱心業(yè)主自發(fā)組織籌備成立業(yè)委會。11月22日，是小區(qū)業(yè)主大會表決《管理公約》、《業(yè)主大會議事規(guī)則》驗(yàn)票的日子，投票結(jié)果直接決定了小區(qū)業(yè)委會能否正式成立。進(jìn)入小區(qū)可以見到，顯眼位置貼滿了《管理公約》、《業(yè)主大會議事規(guī)則》的內(nèi)容，以及小區(qū)業(yè)主大會10月24日成功召開，呼吁業(yè)主們投票的紅色條幅。

　　據(jù)小區(qū)業(yè)委會籌備組的負(fù)責(zé)人蔣小姐介紹，本次申請成立業(yè)委會已經(jīng)是小區(qū)的第五次努力了，前面幾次或因程序不清或因投票達(dá)不到面積和戶數(shù)雙過半的要求而失敗，此次業(yè)委會成立籌備工作也進(jìn)行了半年，由于小區(qū)租戶人數(shù)多幾乎占了七成的比例，因此獲得業(yè)主的投票要做相當(dāng)艱難的工作。

　　在協(xié)和新世界小區(qū)驗(yàn)票現(xiàn)場，記者見到，石牌街道和居委會的相關(guān)負(fù)責(zé)人都已到場，作為驗(yàn)票程序的指導(dǎo)監(jiān)督方。據(jù)悉，協(xié)和新世界業(yè)主共計(jì)959戶，小區(qū)總投票面積90931平方米，其中住宅面積79434平方米，商鋪面積6629平方米，車位面積4867平方米，開發(fā)商稱還有3629平方米未售面積，如果加上就是總計(jì)94561平方米，最終投票結(jié)果顯示，對《管理公約》、《業(yè)主大會議事規(guī)則》投了贊成票的業(yè)主人數(shù)和專有部分面積均超過了50%，結(jié)果經(jīng)過公示后，如果沒有人提出異議，就進(jìn)入選舉業(yè)主委員會委員的流程，而小區(qū)的業(yè)委會也終于可以成立了。

　　據(jù)房管部門曾透露的數(shù)據(jù)，廣州成立了業(yè)委會的小區(qū)不到三成，這一比例大大低于上海的80%。據(jù)石牌街道有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，近年隨著業(yè)主們的自主管理意識加強(qiáng)，要成立業(yè)委會的小區(qū)也在增加，今年石牌轄區(qū)申請成立業(yè)委會的小區(qū)就有五六個(gè)，街道和居委也都在積極進(jìn)行指導(dǎo)和配合工作，而業(yè)委會成立失敗的主要原因多是投票結(jié)果沒有雙過半，這與業(yè)主們對成立業(yè)委會的程序不清楚或者對應(yīng)投票的面積沒有核實(shí)清楚有關(guān)。

　　成立業(yè)委會步驟

　　根據(jù)《廣州市物業(yè)管理暫行辦法》，符合下列情形之一的，業(yè)主可以聯(lián)名向街道辦事處提出成立業(yè)主大會、業(yè)主委員會的書面要求：1.占已交付使用物業(yè)業(yè)主總?cè)藬?shù)20％以上業(yè)主聯(lián)名的；2.已交付使用物業(yè)建筑面積達(dá)到物業(yè)管理區(qū)域或者先期開發(fā)部分建筑面積50％以上的。聯(lián)名業(yè)主要向街道辦事處提交《關(guān)于給予指導(dǎo)和協(xié)助成立業(yè)主大會的函》、《聯(lián)名業(yè)主簽名表》、有效房產(chǎn)證明資料、身份證復(fù)印件等資料。街道批復(fù)后，指導(dǎo)小區(qū)成立業(yè)委會籌備組，籌備組由業(yè)主代表、街道辦事處代表1人以及建設(shè)單位代表1人組成。其后則是由籌備組制定《業(yè)主大會議事規(guī)則》、《管理公約》，并在小區(qū)內(nèi)公示，向業(yè)主征求意見?；I備組發(fā)出召開首次業(yè)主大會通知，同時(shí)確認(rèn)業(yè)主投票權(quán)。投票表決《業(yè)主大會議事規(guī)則》、《管理公約》。投票結(jié)果雙過半通過后，投票選舉首屆業(yè)主委員會委員，并將選舉結(jié)果進(jìn)行公示。將業(yè)委會資料報(bào)送給街道和相關(guān)部門進(jìn)行備案，業(yè)委會成立。

　　記者采訪過的業(yè)委會工作人員幾乎都會用“艱難、辛苦”來形容業(yè)委會的工作，尤其在業(yè)委會籌建初期，工作十分繁雜，很多發(fā)起人都是利用業(yè)余時(shí)間承擔(dān)著超過一般工作時(shí)間和負(fù)荷的事務(wù)。除因發(fā)展商、物管為了自身利益而反對阻撓成立業(yè)委會外，需要業(yè)主投入大量時(shí)間精力應(yīng)對復(fù)雜的程序和事務(wù)也讓不少小區(qū)對成立業(yè)委會望而卻步。據(jù)協(xié)和新世界業(yè)委會籌備組蔣小姐介紹，小區(qū)業(yè)主代表有5名，加上街道和發(fā)展商代表各一人，組成了7人的籌備組，業(yè)主代表中有清華的博士、律師和不少企業(yè)高管，大家的工作都很忙，只能抽出空余時(shí)間開會商討擬定《管理公約》、《業(yè)主大會議事規(guī)則》的內(nèi)容，籌備工作相當(dāng)繁雜，為確認(rèn)小區(qū)面積、業(yè)主資料去房管部門查冊，在街道和相關(guān)部門之間奔走了不下四五次，而小區(qū)大量租戶的存在，讓找到業(yè)主來投票的工作也進(jìn)行得非常辛苦艱難，小區(qū)IT行業(yè)的業(yè)主代表特別開通了微信公眾號向業(yè)主提供業(yè)委會成立的相關(guān)進(jìn)展資訊，也有專門的業(yè)主群來溝通信息，抱著對改善小區(qū)管理的熱情大家都在堅(jiān)持著。