在山東省青島市城陽區(qū)，有這樣一家網(wǎng)上“文化超市”：里面的“商品”五花八門，但均圍繞文化主題；百姓注冊(cè)完畢即可選擇送貨上門的“商品”，但無須花錢。自2011年開通運(yùn)營以來，受益于這家“文化超市”的消費(fèi)者已超過400萬人次。

　　城陽區(qū)的“文化超市”可追溯至2009年。當(dāng)時(shí)，當(dāng)?shù)馗邩?biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)的區(qū)、街、社區(qū)三級(jí)文化設(shè)施全部達(dá)標(biāo)，社區(qū)文化中心實(shí)現(xiàn)全覆蓋，覆蓋城鄉(xiāng)的“15分鐘文化圈”基本形成。文化部門發(fā)現(xiàn)，常年踴躍參與各類文化活動(dòng)的都是些特定人群，一部分群眾參與活動(dòng)的積極性并不太高。那么，問題究竟出在哪里呢？

　　2009年下半年，城陽區(qū)組織全區(qū)文化系統(tǒng)干部職工開展大調(diào)研，問題漸漸浮出水面：硬件配套固然齊全，但有影響力的活動(dòng)較少；配送服務(wù)有些與百姓需求不一致；生活水平提高了，百姓不甘于僅僅當(dāng)看客，有上臺(tái)表演的意愿?！俺顷枀^(qū)近80萬人口，外來人口達(dá)39萬，占了近一半?！背顷枀^(qū)文化新聞出版局副局長寧春玲說，復(fù)雜的人口構(gòu)成促使城陽不能采取“一刀切”的文化服務(wù)模式，必須滿足居民多樣化文化需求。

　　找準(zhǔn)癥結(jié)后，一場旨在提升公共文化服務(wù)效能的頭腦風(fēng)暴立即展開。如今人們都喜歡“網(wǎng)購”，能不能把網(wǎng)絡(luò)與傳統(tǒng)的文化配送工作結(jié)合起來？

　　綜合多方意見后，“文化超市”項(xiàng)目運(yùn)營理念漸漸清晰：設(shè)立一家專用網(wǎng)站，群眾通過網(wǎng)站選擇所需的文化產(chǎn)品，由網(wǎng)絡(luò)后臺(tái)登記受理、梳理匯總后，由政府統(tǒng)一配送。據(jù)了解，“文化超市”惠民服務(wù)內(nèi)容包含文化演出、流動(dòng)圖書、公益電影、輔導(dǎo)培訓(xùn)等。其中，群眾最喜愛的文化演出內(nèi)容涵蓋綜藝、舞蹈、戲曲、話劇、交響樂等10多個(gè)類別，同時(shí)還有合唱、樂器、健身、養(yǎng)生等各類專業(yè)輔導(dǎo)培訓(xùn)隊(duì)。

　　為進(jìn)一步優(yōu)化文化惠民的服務(wù)效果，2012年城陽區(qū)還為每個(gè)社區(qū)配備了一名專職文化管理員，居民們也可以將文化需求反饋給專職文化管理員，由管理員統(tǒng)一收集匯總后反饋給區(qū)文化部門，區(qū)文化部門根據(jù)群眾的需求情況提前安排配送計(jì)劃，按期集中配送。

　　流亭街道楊埠寨社區(qū)在村民的日常閱讀調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，社區(qū)居民中老年健康的書目需求量較大。社區(qū)專職圖書管理員立即登錄“文化超市”，挑選了近百本介紹老年健康方面的書籍并放入購物車，第二天，區(qū)圖書流動(dòng)服務(wù)車就將所選書目送到社區(qū)圖書室，分發(fā)到社區(qū)居民手中。

　　“文化超市”還有一個(gè)重要功能，就是可以給有強(qiáng)烈需求的特定人群開“小灶”。家住城陽區(qū)城陽街道北曲西社區(qū)的居民遲秋菊，看到社區(qū)里很多居民想聽一場柳腔劇，便找到社區(qū)專職文化管理員，向其反映社區(qū)居民需求。社區(qū)專職文化管理員馬上登錄“文化超市”，選取了居民喜愛的柳腔劇目，通過網(wǎng)絡(luò)下了訂單。城陽區(qū)文化新聞出版局收到訂單后，立即在常規(guī)的文化惠民配送演出中安排了北曲西社區(qū)柳腔專場，并聯(lián)系好演出隊(duì)伍。一周后，一場精彩的柳腔大戲在北曲西社區(qū)文化廣場上演，遲秋菊和她的鄰居們過了把柳腔癮。

　　為不斷提升演出水平和服務(wù)質(zhì)量，自2014年開始，城陽在篩選配送內(nèi)容方面引入市場競爭機(jī)制：通過招投標(biāo)方式擇優(yōu)選拔“文化超市”演出配送隊(duì)伍，并引入第三方測評(píng)機(jī)制，采取現(xiàn)場督察、調(diào)查問卷、電話測評(píng)等方式對(duì)配送節(jié)目明察暗訪，確保演出質(zhì)量和服務(wù)效果。

　　“文化超市”項(xiàng)目實(shí)施5年來，城陽區(qū)共向基層配送文藝演出5000余場、電影9000余場、圖書報(bào)刊等20萬冊(cè)、文化培訓(xùn)1500余場。城陽區(qū)財(cái)政連續(xù)5年累計(jì)投入資金5000余萬元，為“文化超市”持續(xù)健康發(fā)展提供了資金保障。