“流量不清零”新政引發(fā)計(jì)費(fèi)爭(zhēng)議 數(shù)據(jù)顯示10月份運(yùn)營(yíng)商少收145.6億元

　　近期，不少關(guān)于手機(jī)莫名偷跑流量事件屢見(jiàn)報(bào)端，如電信卡偷跑23G、女子一夜被偷跑50G等巨大流量消耗事件，讓許多消費(fèi)者十分擔(dān)憂(yōu)。

　　記者發(fā)現(xiàn)，一些手機(jī)軟件出廠(chǎng)時(shí)已經(jīng)預(yù)裝，在消費(fèi)者不知情的情況下，這些軟件不但占用空間、耗費(fèi)流量，一些非法軟件還會(huì)造成消費(fèi)者隱私泄露，帶來(lái)安全隱患。

　　用戶(hù)：頻頻遭遇大流量消耗 罪魁是APP

　　根據(jù)廣東電信調(diào)查的結(jié)果，本月初佛山電信卡偷跑23G流量是因手機(jī)安裝了一個(gè)“高清兒童視聽(tīng)”應(yīng)用程序，該應(yīng)用反復(fù)聯(lián)網(wǎng)重復(fù)下載文件。

　　而某省用戶(hù)一夜偷跑50G流量，最后調(diào)查結(jié)果是因?yàn)槭謾C(jī)被設(shè)置了WLAN熱點(diǎn)，之后多個(gè)設(shè)備接入該熱點(diǎn)，下載電影、游戲等耗費(fèi)流量，而用戶(hù)卻全然不知。

　　也有分析認(rèn)為，手機(jī)中了木馬病毒，會(huì)導(dǎo)致流量消耗增加。騰訊手機(jī)管家人士說(shuō)，目前就截獲了一個(gè)名為“流量大盜”的木馬病毒，會(huì)竊取用戶(hù)隱私、私自下載應(yīng)用消耗流量，該木馬病毒已經(jīng)感染10萬(wàn)部手機(jī)。

　　據(jù)安全專(zhuān)家分析，“流量大盜”偽裝成正常應(yīng)用，在各大電子市場(chǎng)提供給用戶(hù)下載安裝。一旦安裝激活后，手機(jī)木馬病毒就會(huì)激活設(shè)備管理器，然后竊取用戶(hù)通話(huà)記錄，短信記錄，通訊錄，并上傳至服務(wù)器。

　　值得一提的是，為推廣應(yīng)用牟利，該木馬病毒還會(huì)從遠(yuǎn)端服務(wù)器獲取鏈接，私自下載安裝其他應(yīng)用，導(dǎo)致流量大量的消耗，給用戶(hù)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)損失。

　　對(duì)策：工信部治手機(jī)APP 效果待觀察

　　早在去年10月，廣東省消委會(huì)攜手全省23家市、區(qū)消委會(huì)，聯(lián)名向國(guó)家工信部“上書(shū)”， 推進(jìn)落實(shí)手機(jī)預(yù)置軟件自由卸載。

　　近日，工信部結(jié)合廣東消委系統(tǒng)提出的意見(jiàn)和建議，起草移動(dòng)《智能終端應(yīng)用軟件預(yù)置和分發(fā)管理暫行規(guī)定》并公開(kāi)征求意見(jiàn)，明確提出：除基本功能軟件外的手機(jī)軟件必須可卸載。

　　電信專(zhuān)家付亮認(rèn)為，手機(jī)設(shè)備過(guò)度預(yù)裝的情況普遍，且相當(dāng)嚴(yán)重。廠(chǎng)商為方便用戶(hù)，預(yù)裝音頻視頻播放器等應(yīng)用程序，可以理解。但如果廠(chǎng)商預(yù)裝的應(yīng)用程序多達(dá)四五十個(gè)，而且還不支持卸載，明顯屬于過(guò)度預(yù)裝。

　　按照征求意見(jiàn)稿，對(duì)于違反移動(dòng)智能終端應(yīng)用軟件預(yù)置和分發(fā)管理相關(guān)規(guī)定的企業(yè)，通信主管部門(mén)可依法進(jìn)行處罰，并將生產(chǎn)企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者違反本規(guī)定予以行政處罰的情況記入信譽(yù)檔案，向社會(huì)公布。對(duì)涉嫌違法犯罪的應(yīng)用軟件線(xiàn)索，各單位應(yīng)及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)。

　　也有行內(nèi)人士說(shuō)，每個(gè)季度工信部都會(huì)發(fā)布電信服務(wù)質(zhì)量通告，公布了手機(jī)應(yīng)用商店和應(yīng)用軟件的黑名單，涉及不少知名公司，這些軟件仍我行我素，一方面說(shuō)明已是行業(yè)通病，另一方面也是處罰力度不夠。

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　　流量不清零新政

　　對(duì)運(yùn)營(yíng)商收入影響不足5%

　　根據(jù)工信部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，今年10月移動(dòng)數(shù)據(jù)及互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)收入比9月下降了145.6億元，主要是受10月開(kāi)始實(shí)施的“流量不清零”新政所影響。

　　電信專(zhuān)家付亮稱(chēng)，運(yùn)營(yíng)商財(cái)務(wù)采取的是權(quán)責(zé)發(fā)生制，因此作為“流量不清零”新政實(shí)施的第一個(gè)月，運(yùn)營(yíng)商會(huì)把轉(zhuǎn)移到下個(gè)月的流量所承擔(dān)的費(fèi)用轉(zhuǎn)到下個(gè)月，因此，可認(rèn)為這145.6億大部分為流量結(jié)轉(zhuǎn)帶來(lái)的費(fèi)用。雖然10月財(cái)務(wù)數(shù)字不好看，但之后每個(gè)月受到“流量不清零”新政的影響將變得“微乎其微”。這145.6億元中部分也將由于次月清零，而體現(xiàn)在運(yùn)營(yíng)商次月的收入中。

　　他認(rèn)為，流量不清零新政對(duì)運(yùn)營(yíng)商收入影響很可能不足“月移動(dòng)數(shù)據(jù)及互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)收入”的5%（15億元），不足月總收入的1%。 記者薛松）