“流量不清零”新政引發(fā)計費爭議 數(shù)據(jù)顯示10月份運營商少收145.6億元

　　廣州日報訊 （記者薛松）近期，不少關(guān)于手機莫名偷跑流量事件屢見報端，如電信卡偷跑23G、女子一夜被偷跑50G等巨大流量消耗事件，讓許多消費者十分擔(dān)憂。

　　記者發(fā)現(xiàn)，一些手機軟件出廠時已經(jīng)預(yù)裝，在消費者不知情的情況下，這些軟件不但占用空間、耗費流量，一些非法軟件還會造成消費者隱私泄露，帶來安全隱患。

　　用戶：頻頻遭遇大流量消耗 罪魁是APP

　　根據(jù)廣東電信調(diào)查的結(jié)果，本月初佛山電信卡偷跑23G流量是因手機安裝了一個“高清兒童視聽”應(yīng)用程序，該應(yīng)用反復(fù)聯(lián)網(wǎng)重復(fù)下載文件。

　　而某省用戶一夜偷跑50G流量，最后調(diào)查結(jié)果是因為手機被設(shè)置了WLAN熱點，之后多個設(shè)備接入該熱點，下載電影、游戲等耗費流量，而用戶卻全然不知。

　　也有分析認為，手機中了木馬病毒，會導(dǎo)致流量消耗增加。騰訊手機管家人士說，目前就截獲了一個名為“流量大盜”的木馬病毒，會竊取用戶隱私、私自下載應(yīng)用消耗流量，該木馬病毒已經(jīng)感染10萬部手機。

　　據(jù)安全專家分析，“流量大盜”偽裝成正常應(yīng)用，在各大電子市場提供給用戶下載安裝。一旦安裝激活后，手機木馬病毒就會激活設(shè)備管理器，然后竊取用戶通話記錄，短信記錄，通訊錄，并上傳至服務(wù)器。

　　值得一提的是，為推廣應(yīng)用牟利，該木馬病毒還會從遠端服務(wù)器獲取鏈接，私自下載安裝其他應(yīng)用，導(dǎo)致流量大量的消耗，給用戶帶來經(jīng)濟損失。

　　對策：工信部治手機APP 效果待觀察

　　早在去年10月，廣東省消委會攜手全省23家市、區(qū)消委會，聯(lián)名向國家工信部“上書”， 推進落實手機預(yù)置軟件自由卸載。

　　近日，工信部結(jié)合廣東消委系統(tǒng)提出的意見和建議，起草移動《智能終端應(yīng)用軟件預(yù)置和分發(fā)管理暫行規(guī)定》并公開征求意見，明確提出：除基本功能軟件外的手機軟件必須可卸載。

　　電信專家付亮認為，手機設(shè)備過度預(yù)裝的情況普遍，且相當嚴重。廠商為方便用戶，預(yù)裝音頻視頻播放器等應(yīng)用程序，可以理解。但如果廠商預(yù)裝的應(yīng)用程序多達四五十個，而且還不支持卸載，明顯屬于過度預(yù)裝。

　　按照征求意見稿，對于違反移動智能終端應(yīng)用軟件預(yù)置和分發(fā)管理相關(guān)規(guī)定的企業(yè)，通信主管部門可依法進行處罰，并將生產(chǎn)企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者違反本規(guī)定予以行政處罰的情況記入信譽檔案，向社會公布。對涉嫌違法犯罪的應(yīng)用軟件線索，各單位應(yīng)及時報告公安機關(guān)。

　　也有行內(nèi)人士說，每個季度工信部都會發(fā)布電信服務(wù)質(zhì)量通告，公布了手機應(yīng)用商店和應(yīng)用軟件的黑名單，涉及不少知名公司，這些軟件仍我行我素，一方面說明已是行業(yè)通病，另一方面也是處罰力度不夠。

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　　流量不清零新政

　　對運營商收入影響不足5%

　　根據(jù)工信部統(tǒng)計數(shù)據(jù)，今年10月移動數(shù)據(jù)及互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)收入比9月下降了145.6億元，主要是受10月開始實施的“流量不清零”新政所影響。

　　電信專家付亮稱，運營商財務(wù)采取的是權(quán)責(zé)發(fā)生制，因此作為“流量不清零”新政實施的第一個月，運營商會把轉(zhuǎn)移到下個月的流量所承擔(dān)的費用轉(zhuǎn)到下個月，因此，可認為這145.6億大部分為流量結(jié)轉(zhuǎn)帶來的費用。雖然10月財務(wù)數(shù)字不好看，但之后每個月受到“流量不清零”新政的影響將變得“微乎其微”。這145.6億元中部分也將由于次月清零，而體現(xiàn)在運營商次月的收入中。

　　他認為，流量不清零新政對運營商收入影響很可能不足“月移動數(shù)據(jù)及互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)收入”的5%（15億元），不足月總收入的1%。