11月18日，國家工信部在其官網(wǎng)公布《移動智能終端應用軟件（APP）預置和分發(fā)管理暫行規(guī)定》（以下稱“規(guī)定”）并公開征求意見。該規(guī)定明確提出，手機生產(chǎn)商和互聯(lián)網(wǎng)信息服務提供者要尊重用戶的知情權和選擇權，不得調(diào)用與所提供服務無關的終端功能，確保除基本功能軟件外的移動智能終端應用軟件必須可卸載。

　　該辦法的出臺，呼應了廣東省消委會及廣大消費者的訴求，一直以來困擾市場和消費者的手機預置軟件亂象有望得到整治和規(guī)范。

　　工信部就App預置和分發(fā)管理規(guī)定征求意見

　　要求

　　生產(chǎn)企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)信息服務提供者所提供的移動智能終端應用軟件必須符合相關標準要求，不得調(diào)用與所提供服務無關的終端功能、強行捆綁推廣無關應用軟件

　　強調(diào)

　　生產(chǎn)企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)信息服務提供者應確保除基本功能軟件外的移動智能終端應用軟件可卸載

　　確保

　　所提供的除基本功能軟件之外的移動智能終端應用軟件可由用戶方便卸載，卸載后不影響移動智能終端的正常使用，且移動智能終端中附屬于該軟件的資源文件、配置文件和用戶數(shù)據(jù)文件等也應能夠被方便地卸載與刪除

　　征求意見截止日期：12月18日

　　A手機預裝軟件遭吐槽

　　近年來，在經(jīng)濟利益的驅使下，一些手機生產(chǎn)企業(yè)及軟件服務商利用各種機會在用戶手機中植入劣質(zhì)和惡意軟件，這些軟件占用手機大量內(nèi)存，不僅耗電、偷跑流量、惡意吸費、盜取個人信息，手機用戶還無法通過正常途徑卸載。去年上半年，深圳市消費者委員會隨機抽選6873名消費者進行問卷調(diào)查。調(diào)查結果顯示，95.32%手機存在預置應用軟件，88.91%的預置應用軟件不可卸載，98.60%的消費者對此表示不合理。

　　廣州市民黃小姐今年年初買了一款華為手機，里面就預裝了音樂、手機管家、放大鏡、備忘錄、游戲中心等軟件。盡管部分軟件可以自行卸載，但她還是不放心，“我不知道哪些軟件會盜用我的流量甚至隱私。”不過她也坦言，比起之前使用的一款三星手機，華為已算很收斂了，“華為很多軟件還是可以刪掉的，三星則不行?！秉S小姐說，工信部的新規(guī)定讓她很高興，但她認為，針對“基本功能軟件”應有明確定義，否則仍會有手機廠商打擦邊球。

　　有蘋果手機用戶提出，除了對出廠預置軟件把好關外，還應管控好系統(tǒng)升級時增加的自帶軟件。今年蘋果公司推出iWatch之后，系統(tǒng)一升級就多出一個與手表匹配的“Watch”軟件，刪也刪不掉，白占空間。

　　B多地消委會重維權

　　為保障消費者的合法權益，自去年5月開始，廣東省消委會采取消費調(diào)查、公開呼吁、組織約談等多種社會監(jiān)督手段，致力于推動解決手機預置軟件的卸載問題。

　　去年10月，廣東省消委會聯(lián)合全省23家市、區(qū)消委會，向國家工信部“上書”，提出了三條建議：手機生產(chǎn)商將智能手機預置應用軟件與支持手機基本功能的系統(tǒng)軟件分開，且允許用戶自由卸載；手機生產(chǎn)商和軟件開發(fā)商明確告知消費者預置應用軟件的名稱、性質(zhì)等重要信息及相應卸載方式；加強預置應用軟件市場監(jiān)管，完善預置軟件檢測標準。以上三條建議在暫行規(guī)定中均得到充分體現(xiàn)。

　　此前，上海消保委曾因為預裝問題對三星、OPPO等手機提起訴訟，調(diào)查數(shù)據(jù)稱，OPPOX9007款手機共預裝了71款軟件，其中第三方軟件超過10款，而三星SM-N9008S款手機共預裝44款軟件，且全部不可卸載。

　　C新規(guī)仍需配套細則

　　據(jù)了解，國家工信部高度重視廣大手機消費者的訴求，在過去一年多的時間里，針對廣東省消委會提出的意見與建議，組織國家電信研究院開展深入研究論證，起草并公布了《移動智能終端應用軟件（APP）預置和分發(fā)管理暫行規(guī)定》，明確提出除基本功能軟件外的所有手機預置軟件應允許消費者卸載。

　　廣東省消委會表示值得點贊，同時對消費者提出“三點希望”：希望廣大消費者在規(guī)定征求意見期間，積極登錄國家工信部官網(wǎng)獻言獻策，進一步充實規(guī)定有關內(nèi)容；希望各級通信管理部門在規(guī)定落地實施后，盡快出臺配套細則，積極采取有效措施，確保規(guī)定全面落實，執(zhí)行到位；希望各手機生產(chǎn)廠商及互聯(lián)網(wǎng)信息服務提供者自覺遵守《消費者權益保護法》及工信部的規(guī)定，切實保護手機消費者的權益，共同維護手機軟件市場的正常秩序。

　　昨日，羊城晚報記者瀏覽了小米CEO雷軍、樂視CEO賈躍亭、魅族CEO黃章、奇虎360董事長周鴻祎、錘子科技CEO羅永浩等人的官方微博，這幾位知名手機品牌負責人尚未就工信部針對預裝軟件的新規(guī)作出回應，而三星、蘋果官網(wǎng)首頁上也沒有相關內(nèi)容。不過，三星官網(wǎng)在其“如何卸載下載的第三方軟件”的帖子最后，以紅字注明“（手機）升級新版本后可以卸載部分預裝軟件”。（唐珩 粵消宣）