本報(bào)訊 我國推動生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展的第一個全面、系統(tǒng)的政策性文件——《關(guān)于加快發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》）近日由國務(wù)院辦公廳印發(fā)?！斑m時推進(jìn)營改增改革，研究將尚未試點(diǎn)的生活性服務(wù)行業(yè)納入改革范圍”是《指導(dǎo)意見》）提出的政策措施之一。

　　《意見》指出，要以增進(jìn)人民福祉、滿足人民群眾日益增長的生活性服務(wù)需要為主線，大力倡導(dǎo)崇尚綠色環(huán)保、講求質(zhì)量品質(zhì)、注重文化內(nèi)涵的生活消費(fèi)理念，創(chuàng)新政策支持，積極培育生活性服務(wù)新業(yè)態(tài)新模式，全面提升生活性服務(wù)業(yè)質(zhì)量和效益，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下擴(kuò)大消費(fèi)需求、拉動經(jīng)濟(jì)增長、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、促進(jìn)社會和諧提供有力支撐和持續(xù)動力。加快發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)要堅(jiān)持消費(fèi)引領(lǐng)，強(qiáng)化市場主導(dǎo)；堅(jiān)持突出重點(diǎn)，帶動全面發(fā)展；堅(jiān)持創(chuàng)新供給，推動新型消費(fèi)；堅(jiān)持質(zhì)量為本，提升品質(zhì)水平；堅(jiān)持綠色發(fā)展，轉(zhuǎn)變消費(fèi)方式。

　　根據(jù)《意見》，今后一個時期，我國將重點(diǎn)發(fā)展居民和家庭、健康、養(yǎng)老、旅游、體育、文化、法律、批發(fā)零售、住宿餐飲、教育培訓(xùn)等貼近服務(wù)人民群眾生活、需求潛力大、帶動作用強(qiáng)的生活性服務(wù)領(lǐng)域，推動生活消費(fèi)方式由生存型、傳統(tǒng)型、物質(zhì)型向發(fā)展型、現(xiàn)代型、服務(wù)型轉(zhuǎn)變。在推動重點(diǎn)領(lǐng)域加快發(fā)展的同時，還要加強(qiáng)對生活性服務(wù)業(yè)其他領(lǐng)域的引導(dǎo)和支持，推動生活性服務(wù)業(yè)在融合中發(fā)展、在發(fā)展中規(guī)范。

　　《意見》強(qiáng)調(diào)，要圍繞激發(fā)生活性服務(wù)業(yè)企業(yè)活力和保障居民放心消費(fèi)，著力深化改革開放，改善消費(fèi)環(huán)境，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，加大財(cái)稅、金融、價格、土地政策引導(dǎo)支持，推動職業(yè)化發(fā)展，建立健全法律法規(guī)和統(tǒng)計(jì)制度，加快完善體制機(jī)制，營造良好市場環(huán)境。

　　在財(cái)稅政策方面，《意見》提出，科學(xué)設(shè)計(jì)生活性服務(wù)業(yè)營改增改革方案，合理設(shè)置生活性服務(wù)業(yè)增值稅稅率；發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用，創(chuàng)新財(cái)政資金使用方式，大力推廣政府和社會資本合作（PPP）模式，運(yùn)用股權(quán)投資、產(chǎn)業(yè)基金等市場化融資手段支持生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展；對免費(fèi)或低收費(fèi)向社會開放的公共體育設(shè)施按照有關(guān)規(guī)定給予財(cái)政補(bǔ)貼；推進(jìn)政府購買服務(wù)，鼓勵有條件的地區(qū)購買養(yǎng)老、健康、體育、文化、社區(qū)等服務(wù)，擴(kuò)大市場需求。（柴新）