近日，英國智庫萊加頓研究所公布了2015年全球繁榮指數(shù)報告，在142個國家中，北歐國家挪威、丹麥、瑞典綜合排名分別為第一、第三和第五，芬蘭排名第九。在過去7年的排名結(jié)果中，這幾個國家一直名列前茅，使得“北歐模式”成為值得效仿的案例。不過，報告同時指出，“北歐模式”背后暗藏憂患和危機。報告稱，北歐的經(jīng)濟情況正在走下坡路，沒有強而有力的就業(yè)增長，繁榮地位將無法保障。

　　何為“北歐模式”？北歐國家合作組織對外交流部管理員瑪麗·菲俐斯對本報記者說：“北歐國家有著精細的社會安全網(wǎng)， 之所以不同于其他國家，是因為社會福利制度對全體居民適用，并且福利相對來說較為豐厚?！狈评狗Q，社會安全網(wǎng)是北歐福利模式的中心，基礎(chǔ)的原則是個人在無法照顧自身生活時可以從公共服務(wù)中得到協(xié)助。在全民醫(yī)保和免費教育的基礎(chǔ)上，推動兩性平等并保證廣泛的個人自主性。高稅收、從搖籃到墓地的高福利制度成為“北歐模式”的標(biāo)簽。以瑞典為例，在個人稅收方面，工資越高，納稅越多，因此社會收入差距很小，而高額的稅收主要用于全民免費教育以及公費醫(yī)療。

　　“從上世紀(jì)90年代的一次銀行信貸危機開始，瑞典的高福利制度已經(jīng)出現(xiàn)難以維繼的跡象。”瑞典哥德堡大學(xué)政治系教授約翰斯·新福斯對本報記者說。2006年開始執(zhí)政的瑞典溫和黨著手改革以促進就業(yè)，比如縮減失業(yè)救助金和因病休假補助，降低個人工資稅收等，對公共服務(wù)的投入所占整體國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例從1993年的71%下降到2013年的53.3%。丹麥經(jīng)歷過次貸危機后也加快改革步伐，其改革措施主要包括提升退休年齡至65—67歲，對失業(yè)人群的補助時限從4年減至兩年，并終止提前退休的申請。

　　北歐不甚樂觀的就業(yè)情況是影響其經(jīng)濟情況的重要因素。英國智庫萊加頓研究所的這份報告顯示，北歐國家整體就業(yè)率僅為59.3%，自2009年以來一直呈下降趨勢。目前，瑞典、芬蘭、丹麥的失業(yè)率分別為7.8%、9.4%和6.3%。挪威的失業(yè)率表面上看來很低，但數(shù)據(jù)掩蓋了真正的失業(yè)狀況。政府扶持早齡退休就是一個掩蓋失業(yè)率的重要方法，越是失業(yè)率高的地方，早齡退休的人員就越多。根據(jù)報告提供的數(shù)據(jù)，挪威20—24歲提前退休的青年在上世紀(jì)90年代初的比例為0.6%，但2014年升至了2.6%。目前該國25歲以下的青年申請早齡退休已十分普遍。此外，挪威10%的就業(yè)群體自2003年以來都提前退休，大部分失業(yè)人群在就業(yè)市場中重新獲得就業(yè)的機會十分有限。

　　新福斯認為，“完善且精密的福利制度會形成一種過度保護的效果，當(dāng)外來危機來臨時，如果沒有及時的改革應(yīng)對和調(diào)整，就業(yè)市場將失去活力，就業(yè)人員的惰性也會增強?！?

　　眼下，對于北歐各國來說，如何保持最大限度的優(yōu)厚福利同時增強就業(yè)能力、穩(wěn)定經(jīng)濟，已經(jīng)成為維系“北歐模式”的一大課題。(記者 商璐)