經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)上海11月23日電 （記者 沈則瑾）窗口一線人員只有說“行”的權(quán)力，沒有說“不行”的權(quán)力——這是上海浦東新區(qū)正在推行的“窗口無否決權(quán)”改革舉措核心內(nèi)容。這項(xiàng)改革的總體要求是盡可能為申請(qǐng)人辦事提供幫助，在受理的首要環(huán)節(jié)，窗口一線人員要站在服務(wù)對(duì)象的立場(chǎng)，對(duì)申請(qǐng)人提出的訴求，特別是涉及非標(biāo)準(zhǔn)化的申請(qǐng)事項(xiàng)，要及時(shí)研究新情況、回應(yīng)新要求、解決新問題，不得隨意行使否決權(quán)，不得未經(jīng)請(qǐng)示核準(zhǔn)即說“不行”。

　　浦東新區(qū)區(qū)委辦對(duì)市民中心窗口進(jìn)行了一項(xiàng)專題調(diào)研，發(fā)現(xiàn)39個(gè)窗口的大多數(shù)一線受理人員對(duì)這一要求非常認(rèn)同。他們說，經(jīng)過多年教育、管理和規(guī)范，日常受理中“不輕易說不行”“不隨意說不行”已成為一種習(xí)慣、一種常態(tài)、一種風(fēng)氣。

　　記者了解到，浦東新區(qū)經(jīng)過調(diào)研，認(rèn)為窗口服務(wù)中一線受理人員說“不行”主要有三種情形：不屬于受理范圍，不符合申請(qǐng)條件和屬于模糊地帶或空白領(lǐng)域。對(duì)此浦東新區(qū)提出了相應(yīng)要求，對(duì)不屬于受理范圍的申請(qǐng)人，要指好路，給予具體的服務(wù)和指導(dǎo)；對(duì)不符合申請(qǐng)條件的，主動(dòng)提供告知單、申請(qǐng)樣表、合格標(biāo)準(zhǔn)等，不讓申請(qǐng)人“往返跑”；屬于模糊地帶或空白領(lǐng)域的，往往是個(gè)性化事項(xiàng)，不能未經(jīng)請(qǐng)示研究就打回去，要建立快速便捷的溝通請(qǐng)示機(jī)制，相關(guān)部門要盡早研究、盡早答復(fù)。

　　據(jù)悉，浦東新區(qū)正在探索建立“兩個(gè)機(jī)制”：對(duì)本部門本系統(tǒng)建立快速研判反應(yīng)的“報(bào)批機(jī)制”，對(duì)市民中心等平臺(tái)建立同步的“報(bào)備機(jī)制”，通過第三方監(jiān)督，特別是更好地從企業(yè)的訴求中發(fā)現(xiàn)制度的缺陷，找到創(chuàng)新突破的可能。

　　開展“窗口無否決權(quán)”，對(duì)窗口一線受理人員的素質(zhì)要求更高了，受理者不僅要成為材料的受理者、申請(qǐng)的初審者，還要成為需求的發(fā)現(xiàn)者，要通過服務(wù)企業(yè)、接待公眾，第一時(shí)間捕捉新信息、發(fā)現(xiàn)新事物。浦東新區(qū)各部門正在不斷加強(qiáng)培訓(xùn)，讓窗口人員更好成為熟悉政策、精通業(yè)務(wù)的行家里手，不僅懂業(yè)務(wù)，而且懂服務(wù)，以精湛的業(yè)務(wù)取信于民，用誠(chéng)懇的態(tài)度服務(wù)于民。