亞投行股權(quán)分配終于塵埃落定，中國(guó)既是第一大股東，也擁有一票否決權(quán)。

　　6月29日上午，《亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行協(xié)定》在北京正式簽署，標(biāo)志著亞投行籌建工作進(jìn)入《協(xié)定》批準(zhǔn)生效和全面做好運(yùn)營(yíng)準(zhǔn)備的新階段。

　　在目前總認(rèn)繳的股本中，中國(guó)認(rèn)繳數(shù)量占30.34%，中國(guó)的投票權(quán)占總投票權(quán)的26.06%。因?yàn)橹卮笫马?xiàng)需要有75%的投票同意，所以如果中國(guó)不同意將不能通過(guò)，實(shí)際上就等于暫時(shí)有了一票否決的權(quán)力。

　　財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉透露，各國(guó)簽署《協(xié)定》后，還需經(jīng)本國(guó)立法機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。年底之前，經(jīng)合法數(shù)量的國(guó)家批準(zhǔn)后，《協(xié)定》即告生效，亞投行才正式成立。

　　一票否決權(quán)

　　財(cái)政部網(wǎng)站6月29日公布的《亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行協(xié)定》主要內(nèi)容顯示，中方在亞投行認(rèn)繳額為297.804億美元，占比30.34%，中方投票權(quán)占總投票權(quán)的26.06%，也是現(xiàn)階段投票權(quán)占比最高的國(guó)家。緊隨其后的印度和俄羅斯的投票權(quán)分別為7.5%和5.92%。

　　“中國(guó)作為亞投行的提出者，獲得主導(dǎo)權(quán)，這是賦予中國(guó)的正常權(quán)利?！?a href="http://www.zhonghuixigou.com/stock/quote/sh601166/" target="_blank" title="興業(yè)銀行 601166">興業(yè)銀行(15.75， -0.70， -4.26%)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家魯政委[微博]對(duì)《華夏時(shí)報(bào)》記者表示，作為亞投行的提出者，在行使一票否決權(quán)時(shí)一定會(huì)綜合考慮，不會(huì)濫用。

　　“亞投行協(xié)定中規(guī)定重大事項(xiàng)要拿到75%的投票權(quán)才能通過(guò)，中國(guó)占據(jù)26.06%，中國(guó)不支持就無(wú)法達(dá)到75%?！卑l(fā)改委對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究所主任張建平對(duì)記者表示，亞投行股權(quán)結(jié)構(gòu)是根據(jù)GDP規(guī)模來(lái)分配的，域內(nèi)、域外的認(rèn)繳額比例是75∶25，中國(guó)在所有成員國(guó)當(dāng)中，經(jīng)濟(jì)體量是最大的，所以中國(guó)可以成為第一大股東。

　　“中國(guó)在亞投行成立初期占有的股份和獲得的投票權(quán)，是根據(jù)各方確定的規(guī)則得出的自然結(jié)果，并非中方刻意謀求一票否決。今后，隨著新成員的加入，中方和其他創(chuàng)始成員國(guó)的股份和投票權(quán)比例均可能被逐步稀釋?！必?cái)政部副部長(zhǎng)史耀斌稱。

　　此前，財(cái)政部就已公開(kāi)發(fā)表過(guò)意見(jiàn)，對(duì)于一票否決權(quán)，中國(guó)不追求也不放棄。不過(guò)，正如史耀斌所說(shuō)，中國(guó)獲得的一票否決權(quán)只是暫時(shí)的。

　　據(jù)了解，亞投行的投票權(quán)由股份投票權(quán)、基本投票權(quán)以及創(chuàng)始成員國(guó)享有的創(chuàng)始投票權(quán)三部分組成；其中，股份投票權(quán)等同于每個(gè)成員的股份數(shù)，持股越多，股份投票權(quán)越高；基本投票權(quán)占總投票權(quán)的12%，由全體成員平分，包括新納入的成員；創(chuàng)始成員國(guó)還享有每國(guó)600票的創(chuàng)始成員投票權(quán)。

　　“這樣的組合意味著投票權(quán)是動(dòng)態(tài)的，基本投票權(quán)和創(chuàng)始成員投票權(quán)在總投票權(quán)中的占比也是協(xié)定磋商過(guò)程中各方爭(zhēng)議的焦點(diǎn)之一?！敝袊?guó)社科院世界政治與經(jīng)濟(jì)研究所國(guó)際金融研究室主任劉東民說(shuō)，亞投行投票權(quán)的規(guī)定體現(xiàn)了亞投行的開(kāi)放性，隨著更多國(guó)家的加入，中國(guó)投票權(quán)可能逐步降到25%以下，不追求一票否決權(quán)。

　　盡管中國(guó)并不追求一票否決權(quán)，但不可回避的是，在其他多邊金融機(jī)構(gòu)運(yùn)作的過(guò)程中，都存在一票否決權(quán)的情況。自從1945年布雷頓森林體系建立以來(lái)，美國(guó)一直是國(guó)際金融體系的“大哥大”，無(wú)論是IMF[微博]還是世界銀行[微博]、亞洲開(kāi)發(fā)銀行等多邊國(guó)際金融機(jī)構(gòu)，大多都體現(xiàn)了美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家的意志。

　　世界銀行規(guī)定，任何重要決議必須要有85%的同意票才能通過(guò)，美國(guó)的投票權(quán)仍為15.85%，具有一票否決權(quán)；IMF一般事務(wù)需要70%投票權(quán)支持才能通過(guò)，而重大改革事項(xiàng)則需要85%以上的支持率才能通過(guò)，而美國(guó)占有超過(guò)15%的投票權(quán)，即美國(guó)具有一票否決權(quán)；亞洲開(kāi)發(fā)銀行則是日本和美國(guó)都擁有一票否決權(quán)，它們分別以12.78%的投票權(quán)同時(shí)位列第一大出資國(guó)。

　　運(yùn)營(yíng)倒計(jì)時(shí)

　　“亞投行的股權(quán)怎么分配，投票權(quán)怎么分配，它的治理架構(gòu)、總部在什么地方，答案都在這里面，可以說(shuō)是指導(dǎo)亞投行未來(lái)運(yùn)營(yíng)的一個(gè)根本大法?！睒抢^偉表示。

　　根據(jù)協(xié)定，亞投行的法定股本為1000億美元，域內(nèi)外成員的出資比例為75∶25，而各成員所認(rèn)繳的股本在這一比例范圍內(nèi)，參照GDP比重進(jìn)行分配，并尊重各國(guó)的認(rèn)繳意愿。

　　初始法定股本分為實(shí)繳股本和待繳股本，實(shí)繳股本的票面總價(jià)值為200億美元，待繳股本的票面總價(jià)值為800億美元。目前，總認(rèn)繳股本為981.514億美元，原因是個(gè)別國(guó)家未能足額按照其GDP占比分配的法定股本。

　　亞投行協(xié)定在各國(guó)政府簽署后，還需經(jīng)過(guò)各國(guó)國(guó)內(nèi)立法機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

　　“我們有信心在未來(lái)不到半年的時(shí)間內(nèi)，與各方共同努力，加快完成各國(guó)國(guó)內(nèi)立法生效程序，推動(dòng)亞投行如期于年底前正式成立并盡早投入運(yùn)作?！睒抢^偉說(shuō)。

　　目前，亞投行已經(jīng)明確總部設(shè)在中國(guó)北京，并將根據(jù)未來(lái)亞投行業(yè)務(wù)發(fā)展需要，在其他地方設(shè)立機(jī)構(gòu)或辦公室。《協(xié)定》明確，亞投行將設(shè)立行長(zhǎng)1名，從域內(nèi)成員中產(chǎn)生，任期5年，可連任一次。

　　值得注意的是，本次正式簽署協(xié)定的是50個(gè)國(guó)家，菲律賓、丹麥、科威特、馬來(lái)西亞、波蘭、南非、泰國(guó)沒(méi)有在6月29日簽署成立協(xié)定。魯政委表示，每個(gè)國(guó)家都加入并不是亞投行成立的必要條件，這七個(gè)國(guó)家最終能否加入亞投行并不影響亞投行的成立。

　　史耀斌也表示，根據(jù)協(xié)定，至少有10個(gè)簽署方批準(zhǔn)且簽署方初始認(rèn)繳股本不少于認(rèn)繳股本的50%，協(xié)定即告生效。

　　在6月30日的外交部例行記者會(huì)上，外交部發(fā)言人華春瑩就這一問(wèn)題做了回應(yīng)，她表示，根據(jù)《亞投行協(xié)定》規(guī)定，此次未簽署協(xié)定的意向創(chuàng)始成員國(guó)可在年底前簽署。