在廣西欽州市，政策允許的范圍內(nèi)搞土地流轉(zhuǎn)，形式和方法可以不拘一格，怎么流轉(zhuǎn)能使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素得到優(yōu)化配置，土地產(chǎn)出效益提高，農(nóng)民增收潛力最大就怎么流轉(zhuǎn)。欽州市探索的要素合作、定向包銷、土地入股、土地租賃、無償供地、農(nóng)機代耕六種土地流轉(zhuǎn)模式，成為多樣化形式并蒂綻放的一個典范。

　　本報記者燕玉海

　　記者調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，廣西欽州市通過流轉(zhuǎn)土地，不僅提高了農(nóng)村土地的利用率和產(chǎn)出率，而且也使農(nóng)民增加了收入。目前，全市發(fā)展起種糧大戶88個，糧食高產(chǎn)示范戶102戶，糧食專業(yè)合作社56個，新型經(jīng)營主體規(guī)模種糧面積達13萬畝，輻射帶動農(nóng)戶3萬多戶。而農(nóng)民從面朝黃土背朝天的禁錮中脫身，有了更多的務(wù)工和創(chuàng)業(yè)選擇。去年，欽州全市常年外出務(wù)工人員達到74萬多人。

　　要素互搭配土地不閑置

　　農(nóng)民出土地、出勞力，合作社出農(nóng)資、出機械，生產(chǎn)要素優(yōu)化配置，合作經(jīng)營，稻谷收獲后，由合作社統(tǒng)一收購加工銷售，扣除成本，利潤四六分成，社員獲利60%，合作社獲利40%。這是欽州市欽南區(qū)年豐水稻專業(yè)合作社與農(nóng)戶要素合作的創(chuàng)新模式。

　　眼下，北方已是隆冬時節(jié)，而南國廣西欲收的水稻閃著金黃。11月10日，記者走訪欽州市欽南區(qū)年豐水稻專業(yè)合作社，這個合作社流轉(zhuǎn)的長灘、板城、小董、大垌等32個農(nóng)村土地精心種植的優(yōu)質(zhì)稻田，稻浪翻滾、稻穗飽滿，即將陸續(xù)收割。

　　“農(nóng)民只出土地，不投入，配合著干活就有60%的收益，合作社買生產(chǎn)資料，機械化耕作，投入這么大得40%，這么做有利可圖嗎？”理事長楊燕介紹，合作社團購生產(chǎn)資料享受最低優(yōu)惠價有些利潤，但不多，主要利潤在加工銷售稻米環(huán)節(jié)。她解釋說，去年，全社2680戶社員共種植稻谷3萬多畝，合作社以每斤1.80元的價格從社員手中收購優(yōu)質(zhì)稻谷50多萬噸，通過加工、包裝、銷售等，粳米以每斤4.80元價格在欽州及周邊地市超市等銷售，合作社成立的第二年就有了100多萬元的收入。

　　楊燕說，做糧食生意，比較難的是貨源收集，因為四處收購稻谷，品種和品質(zhì)不一，很難保證質(zhì)量，組織起來與農(nóng)民一起耕種，既有了貨源的聚集權(quán)，又保證了貨源質(zhì)量。

　　欽州市欽南區(qū)地處丘嶺地帶，山溝坡地較多，春季因地旱水少，農(nóng)村歷來就有不種早稻的習(xí)慣。針對這一實際，除了要素合作方式外，合作社還可以利用農(nóng)民的春季閑地種植早稻，只要早稻收割后把田整好送還農(nóng)民耕種秋季即可，合作社省了租地費、農(nóng)民省了機耕費，來年再如此循環(huán)合作，在新南、那麗等村流轉(zhuǎn)700余畝進行耕種。楊燕說，早稻米雖說不好吃，但市場價每斤也能賣到2.50元，用自己的機械給農(nóng)民做好晚稻田深耕，雖說耗費一些油料也很劃算。這樣做既避免了土地閑置，又增加了合作社收入，密切了與這部分農(nóng)民的關(guān)系，也為進一步開展要素合作儲備了資源。

　　定向包銷售互惠又共贏

　　與欽南區(qū)年豐水稻合作社要素合作方式不同的是，欽北區(qū)的硃砂村則是定向包銷方式，通過龍頭公司的產(chǎn)業(yè)項目輻射帶動流轉(zhuǎn)農(nóng)戶分享市場的效益回饋。種什么養(yǎng)什么，怎么種養(yǎng)等，都由公司頂層設(shè)計、出資操辦。村民進公司打工，可以是雇傭關(guān)系，也可以承包土地成為返租倒包關(guān)系；有的勞動報酬可領(lǐng)取工資，有的也可以賬目互抵等，解決了農(nóng)民對接市場的關(guān)鍵一步。

　　欽北區(qū)硃砂村是個國家級貧困村，過去，村里人因普遍文化偏低，不會看市場，不懂經(jīng)營銷售，守著肥沃的土地過著窮日子。2013年，欽北區(qū)硃砂村經(jīng)過航拍丈量確權(quán)后，將全村1500余畝土地以每畝600元的價格，全部委托給廣西富牛牧業(yè)有限公司管理運作，通過采取“公司+農(nóng)戶”的方式，為養(yǎng)殖戶提供幼牛、技術(shù)、防病等，戶里養(yǎng)成后由公司按市場價回收，帶動農(nóng)民養(yǎng)殖肉牛，實現(xiàn)村企互惠共贏。

　　村民成為公司養(yǎng)牛加盟戶后，公司幫助擔(dān)保貸款10萬元，可養(yǎng)殖肉牛10頭，7個月后全部出欄的話有3萬多元的盈利；養(yǎng)牛戶還可利用牛糞養(yǎng)殖2畝蚯蚓，每畝蚯蚓產(chǎn)量最低1萬斤，公司按每斤保底價5元收購，2畝蚯蚓除去投入外能賺4萬元。村里有勞動能力的還可返租倒包公司50畝土地，專為公司種植牧草，每年每畝牧草可產(chǎn)18~20噸，公司按每噸280元收購，倒包戶一年就可收入28萬元。目前，硃砂村已初步形成了種植牧草養(yǎng)牛、牛糞還田種菜的生態(tài)種養(yǎng)經(jīng)濟循環(huán)發(fā)展的格局。

　　走進硃砂村，已看不出是個國家級的貧困村，短短兩三年時間，村容村貌煥然一新，還建起了籃球場、娛樂室、健身操場等，家家戶戶蓋上了樓房。

　　流轉(zhuǎn)多形式 解了種地難

　　土地流轉(zhuǎn)既要遵循農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)律，又要尊重村情民意，適合哪種流轉(zhuǎn)形式就采取哪種形式，形式靈活，也可兩三種形式互生互存。

　　欽南區(qū)康熙嶺鎮(zhèn)板坪和橫山兩個村擁有9000多畝耕地，近幾年來，由于村里的青年大都外出打工，家中留守的老人孩子耕作土地成了難題，有的土地甚至造成閑置等。2014年，村里由陳亞大牽頭，成立了欽南區(qū)康熙農(nóng)業(yè)種養(yǎng)專業(yè)合作社，以土地入股的形式，發(fā)展社員70多戶，到目前已流轉(zhuǎn)土地2700多畝。合作社以每畝土地為單位作為股份，募股的方式比較靈活，即：農(nóng)戶可以土地入股，也可以資金入股，還可以帶農(nóng)機入股等；入股聚集起來的土地由合作社連片統(tǒng)一耕種，從水稻育秧、插秧、田間管理、收割、烘干等環(huán)節(jié)全部實行機械化，年終收益按股分紅，農(nóng)戶愿意分錢的給錢，愿意要糧的給稻米。據(jù)了解，目前，欽南區(qū)康熙農(nóng)業(yè)種養(yǎng)專業(yè)合作社已種植優(yōu)質(zhì)富硒稻谷1000多畝，加工成富硒精米后，每斤市場價格可以賣到比普通稻米價格高出8~10倍。

　　在那蒙鎮(zhèn)平福村，記者走進由欽州市欽北區(qū)宇鴻農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社投資興建的集種植、養(yǎng)殖、加工、銷售于一體的農(nóng)業(yè)生態(tài)園，辦公用房的墻壁上張貼著發(fā)展產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃藍圖，展示出美好的發(fā)展前景。經(jīng)了解，平福村150戶，600多畝土地入股合作社機械化耕作。目前已全部種植菜心、芥菜等秋冬菜和毛薯，并與上海、北京、南寧等地簽訂了5年供貨合同，交易額高達2800多萬元。

　　土地入股經(jīng)營，既提高了土地的利用率，也激發(fā)了部分農(nóng)民積極參與的熱情。去年，欽州市浦北縣福旺鎮(zhèn)綠源農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷專業(yè)合作社以土地入股的方流轉(zhuǎn)土地980畝，一半種植雙季水稻，一半種植冬種馬鈴薯，實現(xiàn)年產(chǎn)糧食110多萬公斤。當(dāng)時，周邊其他農(nóng)戶看到合作社的豐收景象非常羨慕，一些沒有參與土地入股的農(nóng)戶，也紛紛找上門來，主動把自家的土地拿出來入股，交由合作社統(tǒng)一規(guī)?；?jīng)管。