本報記者 田 洋 實習(xí)生 鄭理謙

　　新聞提示

　　我省是全國唯一一個貧困人口超過600萬的省份，是全國扶貧的重點地區(qū)?！胺鲐毘蓴≈e在于精準?！睘樯钊胴瀼芈鋵嶞h中央關(guān)于“增加金融資金對扶貧開發(fā)投放”的重要指示精神，貴州金融業(yè)積極開辟扶貧開發(fā)新的資金渠道，切實履行社會責(zé)任，助力全省扶貧攻堅。

　　據(jù)人行貴陽中心支行提供的數(shù)據(jù)顯示，截至2015年6月末，我省貧困地區(qū)各項貸款余額突破5000億元，同比增長21.5%，貸款余額是2010年末的2.95倍，貸款增速自2011年以來連續(xù)4年高于全省各項貸款平均增速。

　　近日，記者隨省政府金融辦、人行貴陽中心支行以及部分金融機構(gòu)負責(zé)人深入鄉(xiāng)間田野，走進農(nóng)家村寨，采擷我省金融業(yè)實施金融扶貧的鮮活故事，感知政銀企共同推進扶貧攻堅、共邁小康的脈動。

　　第一站:甕安縣建中鎮(zhèn) 2015年11月5日 星期四 晴

　　天空很高，燦爛的陽光灑滿田野。建中鎮(zhèn)空曠的高山上，滿坡滿嶺的黃土地熠熠閃著金光。辛勤勞作的農(nóng)人在山風(fēng)吹拂下安靜耕耘，空中的云朵仿佛伸手可及。

　　這些空曠的高山，一坡往往有成百上千畝。農(nóng)人耕耘過的地方，矮小的茶樹苗整齊地排著隊，黃黃綠綠交錯著。從附近村寨涌向這里的老人和婦女，拉開架勢，要將這一望無際的黃土坡全部種上綠色的希望。

　　59歲的胡學(xué)英蹲在地上，揮著手中的小鋤頭，麻利地將一棵棵茶樹苗植入土中。在茶園干了一年活，經(jīng)過鑫產(chǎn)園茶業(yè)有限公司的培訓(xùn)，她已熟練掌握了種茶、除草施肥、管護等各種技能，做起活來得心應(yīng)手。

　　農(nóng)閑時間，她和兒媳婦一起來到茶園做工。一年做上6、7個月，兩個人大概可以拿到1萬多元工資，約占家庭年收入的三分之一。“感謝政府和茶園，我們對工資很滿意，足夠貼補家用?！焙鷮W(xué)英一臉淳樸的笑容，發(fā)自內(nèi)心的幸福和謝意，感染著我們。

　　自從茶園開辦起來，建中鎮(zhèn)太文村、鳳凰村、果水村等幾個村寨的村民，紛紛來到茶園做工。在一望無際的黃土地上，一天天充滿希望地揮汗如雨，只為了能離貧窮遠一點。

　　來到貴州之前，鑫產(chǎn)園茶業(yè)有限公司總經(jīng)理黃紅纓在老家湖南已是一位成功的女企業(yè)家?！拔衣犚娏诉h山的呼喚，在那遙遠的地方，有一方熱盼發(fā)展的老百姓，總是在牽掛著我的心。”黃紅纓一頭干練的短發(fā)，說起話來風(fēng)風(fēng)火火。

　　在黃紅纓的眼里，這片貧瘠的土地上，有苦難與磨礪，也有奮斗與覺醒。而帶給這片曠野最光明的希望，只有奮斗。

　　“這里有一幫急盼脫貧致富的老百姓，他們身上找不到云端的飄逸，永遠是腳踏實地的堅定。哪怕獲得一丁點的幸福，也要靠自己的雙手。”于是，兩年前，跑遍全國許多地方尋找，讓她將再次創(chuàng)業(yè)的地方落戶在了甕安。拉來三個合伙人，共同投資3000多萬元，一步步發(fā)展，到目前已建起4000多畝茶園。

　　經(jīng)過兩年發(fā)展，鑫產(chǎn)園茶業(yè)打造的“甕安珍稀白茶、珍稀黃金茶”有機茶產(chǎn)業(yè)暢銷全國，公司成為黔南州農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，年產(chǎn)值已達300余萬元。

　　“別看現(xiàn)在到處是光光的黃土坡，過了一年半載，這些茶樹苗長高，漫山遍野綠色盡染，那時候荒山就會變成金山銀山。”

　　談笑間，我們身后空曠的高山，仿佛正在積蓄著寸寸力量，等待來年春天噴涌而出。

　　來到公司駐地，正逢每月發(fā)工資的時間，附近幾個村500多名在茶園做工的村民在院子里排起了長隊，熱熱鬧鬧地翹首等待著。

　　“潘龍會，750元，快來簽個名?！辈蛔R字的太文村大元子生產(chǎn)隊村民潘龍會，有些不好意思地抬起粗糙的手，在工資冊上摁下手印。接過錢，她仔細數(shù)了數(shù)，寫滿風(fēng)霜的臉上很快展開笑顏，“又有錢給孫子買文具、買糖了?！?/p>

　　潘龍會今年60歲，皮膚黝黑，一臉喜氣掩蓋不住滿臉的蒼老。每到農(nóng)閑時間，她都來茶山干活。這個季節(jié)栽茶樹苗的活很輕松，一天60元，還有加班費，多的時候一個月能拿1000多元，村里人都樂意干。

　　如今，周邊的許多村民都進入鑫產(chǎn)園公司種茶，有的村民在企業(yè)帶動下也種起了自己的茶園，并通過銀行獲得惠農(nóng)貸款，茶葉由鑫產(chǎn)園收購，加工、銷售都不愁。據(jù)當?shù)靥峁┑臄?shù)據(jù)，鑫產(chǎn)園目前已帶動周邊400余農(nóng)戶加入公司共同增收致富，其中60歲以上貧困人員就達120余戶，實現(xiàn)戶均年收入額外新增1萬余元。

　　有了產(chǎn)業(yè)的支撐，當?shù)剞r(nóng)民的生活日漸富裕起來?！耙郧按謇锶司晔杖?000多元，現(xiàn)在人均年收入能達到6800元?！碧拇宕逯埮d祿告訴我們，在鑫產(chǎn)園帶動下，全村現(xiàn)在種植面積達到8000多畝。僅茍興祿一家，就已種植500多畝茶園，純收入突破10萬元。

　　企業(yè)規(guī)模迅速做大，又帶動當?shù)乩习傩彰撠氈赂?，黃紅纓既感到很欣慰，也充滿感激?！爱?shù)卣o了我們寬松有利的政策，同時也得到銀行業(yè)金融機構(gòu)信貸資金的大力支持?！秉S紅纓告訴我們，在人民銀行甕安縣支行的大力協(xié)調(diào)和推動下，公司獲得貴陽銀行創(chuàng)新開發(fā)的“茶園貸”信貸產(chǎn)品支持，首筆貸款150萬元，是甕安縣首家以林權(quán)證質(zhì)押貸款的企業(yè)。

　　隨著公司一步步發(fā)展，黃紅纓又通過甕安農(nóng)商行獲得人民銀行甕安支行推出的“雙加”惠農(nóng)貸兩筆共700萬元。由于享受了利率的優(yōu)惠政策，每年能為公司節(jié)約利息成本36.52萬元。

　　“現(xiàn)在公司發(fā)工資最高時一個月要開出47萬元，銀行還會派出工作人員到現(xiàn)場提供服務(wù)?！边@些支持，讓黃紅纓心中滿懷感動。

　　天空是永恒的，大地是永恒的，貧窮卻不是永恒的。在黃紅纓看來，“如果不是有銀行金融部門的支持，農(nóng)民很難邁出這步去投資創(chuàng)業(yè)，精準扶貧就應(yīng)該走產(chǎn)業(yè)扶貧的路子?！?/p>

　　【同期聲】

　　“雙加”惠農(nóng)貸 讓金融扶貧更精準

　　近年來，人民銀行貴陽中心支行積極落實總行對我省的各項傾斜政策，引導(dǎo)金融機構(gòu)將金融資源向貧困地區(qū)傾斜，創(chuàng)新開展支農(nóng)再貸款杠桿化運作模式，指導(dǎo)涉農(nóng)金融機構(gòu)積極參與扶貧開發(fā)。

　　人民銀行黔南州中心支行信貸科科長戎宇告訴記者，2014年，“雙加”惠農(nóng)貸由黔南州提出并在全省首推，其特色主要是通過“支農(nóng)再貸款+配套貸款+利差補貼”的形式，由地方法人金融機構(gòu)根據(jù)支農(nóng)再貸款額度一定比例匹配自有信貸資金，其中使用支農(nóng)再貸款發(fā)放的貸款利率不超過人民銀行現(xiàn)行各期限檔次支農(nóng)再貸款基礎(chǔ)利率3個百分點；使用匹配自有資金發(fā)放的貸款利率在同期同檔次利率基礎(chǔ)上下浮不低于1個百分點，向借款人發(fā)放定向優(yōu)惠利率貸款，解決新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融資瓶頸。

　　據(jù)人行貴陽中心支行有關(guān)負責(zé)人介紹，通過支農(nóng)再貸款“雙加”運作模式的金融扶持，能有效促進扶貧龍頭企業(yè)“增資、降息、減負”，是推進精準扶貧金融服務(wù)的一項重要舉措。截至今年三季度末，全省共有101家地方法人金融機構(gòu)使用支農(nóng)再貸款加自有資金累計發(fā)放涉農(nóng)貸款146.4億元，惠及1083個農(nóng)業(yè)企業(yè)、981個農(nóng)民專業(yè)合作社、3.3萬余農(nóng)戶。

　　小銀行 大作為

　　“當夢想還在，就不要放棄飛翔和追逐。柳暗花明往往總在最艱難的時刻?！碑敾貞浧鸢肽昵暗哪谴卫Ь?，金沙縣巖孔鎮(zhèn)箐口村養(yǎng)殖戶王飛越如今已是淡定從容，胸有成竹。

　　當天，我們來到王飛越在安底鎮(zhèn)的新建的養(yǎng)殖基地。放眼望去，基地里泥鰍的養(yǎng)殖規(guī)模已達到200畝，大大小小9口魚塘，泥鰍每口塘30萬尾左右，生機勃勃。“魚塘采用了先進的給氧、排水、檢測技術(shù)，泥鰍長勢喜人?！蓖躏w越一臉笑意地說，今年的泥鰍銷售額預(yù)計將達到108萬元，今后還將快速增長。

　　養(yǎng)殖場的經(jīng)營發(fā)展，為當?shù)匕儆嗝习傩諑砭蜆I(yè)機會，創(chuàng)造收入累計超過30萬元，在當?shù)卮迕裰杏兄己玫目诒??！斑@都要感謝金沙富民村鎮(zhèn)銀行的大力支持，沒有他們的支持，養(yǎng)殖場也做不大，也就帶動不了鄉(xiāng)親們增收致富?！痹趫龅拿恳粋€人都看見，王飛越眼里寫滿真誠的謝意。

　　今年，泥鰍市場行情比較穩(wěn)定，原本在巖孔鎮(zhèn)箐口村從事泥鰍養(yǎng)殖的王飛越動了擴大規(guī)模的念頭。當想法在腦海中越來越強烈，問題也隨之而來:飼料供應(yīng)量會增加不少，需要投入更多資金；在安底鎮(zhèn)擴建一個新的養(yǎng)殖基地，也需要投入大量建設(shè)資金。

　　王飛越第一時間想到了銀行貸款。但走訪了多家銀行，他都失望而歸?！皩嵲诨I集不到資金，那就放棄吧?！蓖躏w越當時真的很沮喪，可就在他覺得夢想即將破碎的時候，“一個特殊的緣分”，讓金沙富民村鎮(zhèn)銀行走進他的視線，成為他圓夢的幫手。

　　經(jīng)過實地走訪了解，金沙富民村鎮(zhèn)銀行僅用了3天時間，就向王飛越發(fā)放了50萬元貸款。資金“及時雨”一到，王飛越立刻啟動基地建設(shè)，如愿買上飼料，擴大養(yǎng)殖規(guī)模的夢想重新“放飛”起來。

　　“不怕路遠，就怕志短；不怕貧窮，就怕懶惰?！毖劭瓷庠阶鲈酱螅躏w越很感慨:有人說金融扶貧是最有尊嚴的扶貧方式，此話一點不假，現(xiàn)在的他自信滿滿，加快發(fā)展的步子邁得更快。

　　三年前，由溫州鹿城農(nóng)商行在我省發(fā)起成立的首家村鎮(zhèn)銀行——金沙富民村鎮(zhèn)銀行開業(yè)。作為新設(shè)金融機構(gòu)，為快速打開市場，該行開展“陽光信貸”，主動送貸上門，建立起以40多名村干部為主要力量的支農(nóng)聯(lián)絡(luò)員隊伍，雙方一起深入市場、企業(yè)、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村，廣泛開展普惠授信，大大提高了當?shù)剞r(nóng)村群眾的融資需求獲得率。

　　“農(nóng)村金融一直是當前金融體系中的薄弱環(huán)節(jié)，但市場空間很大，我們雖然是小銀行，但也可以有大作為。”在金沙富民村鎮(zhèn)銀行董事長薛成郊眼里，“薄弱”意味著潛力和無限的可能，只要善謀善為，就一定能贏得市場，助力當?shù)亟?jīng)濟加快發(fā)展。

　　因此，該行成立三年來，一直堅持主發(fā)起行“做小、做廣、做精”的發(fā)展戰(zhàn)略，緊緊圍繞“服務(wù)三農(nóng)、服務(wù)小微企業(yè)”的市場定位，累計發(fā)放貸款9.6億元，滿足了5950家次企業(yè)、個體工商戶和農(nóng)戶的融資需求。目前，該行客戶遍及全縣全部26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，涉農(nóng)貸款比例達到72%，為當?shù)剞r(nóng)村金融服務(wù)提供了有效補充。

　　建立村鎮(zhèn)銀行，是解決現(xiàn)有農(nóng)村地區(qū)銀行業(yè)金融機構(gòu)覆蓋率低、金融供給不足、競爭不充分的創(chuàng)新之舉。當前，我省已組建47家村鎮(zhèn)銀行，有效增加農(nóng)村金融服務(wù)供給，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。省政府副秘書長、省金融辦主任周道許透露，“組建村鎮(zhèn)銀行的步子今后還將邁得更快?！蔽沂⒗^續(xù)引進資本實力大的銀行作為主發(fā)起行，采取批量發(fā)起方式設(shè)立村鎮(zhèn)銀行，爭取實現(xiàn)2017年底村鎮(zhèn)銀行縣域全覆蓋目標。

　　這樣的計劃，也寫在溫州鹿城農(nóng)商銀行的發(fā)展戰(zhàn)略里。溫州鹿城農(nóng)商銀行貴州管理部主任林諍信心十足地表示，“今年我們已向監(jiān)管部門提出組建村鎮(zhèn)銀行的申請，爭取能夠設(shè)立更多的分支機構(gòu)，幫助廣大的農(nóng)村老百姓脫貧致富提供金融服務(wù)，幫助更多的農(nóng)村老百姓脫貧致富?！?/p>

　　【同期聲】

　　補齊農(nóng)村金融服務(wù)“短板”

　　精準扶貧是金融扶貧工作的基本出發(fā)點。周道許認為，不僅要精準定位金融扶貧對象，解決好“扶持誰”的問題，另一方面也要精準定位金融扶貧主體，解決好“誰來扶”的問題。針對薄弱領(lǐng)域金融支持不足問題，今后要堅持補齊銀行服務(wù)“短板”，不斷加強農(nóng)村金融體系建設(shè)，為開展金融扶貧工作提供有效的載體，讓金融扶貧真正扶到點上、根上，讓貧困群體增強內(nèi)生發(fā)展動力，走上可持續(xù)的脫貧致富道路，助力全省扶貧攻堅。

　　金沙縣委副書記、縣長盧宏告訴記者，近年來，金沙大力引進和培育金融機構(gòu)，農(nóng)村金融組織體系建設(shè)實現(xiàn)重大突破。截至今年9月末，全縣共有銀行業(yè)金融機構(gòu)9家；各類網(wǎng)點和分支機構(gòu)共計59個。在新型農(nóng)村金融組織建設(shè)方面，該縣設(shè)立小額貸款公司23家，融資性擔(dān)保公司3家。縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社營業(yè)網(wǎng)點實現(xiàn)全縣25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全覆蓋，全縣241個村(居)委會實現(xiàn)社會養(yǎng)老保險金POS機全覆蓋，農(nóng)村金融體系建設(shè)進一步加強，金融支持“三農(nóng)”力度明顯增強。今年前三季度，該縣金融機構(gòu)各項貸款余額增速列畢節(jié)市各縣區(qū)第一位。

　　新聞加點料

　　金融扶貧重點——

　　我省將以金融支持貧困地區(qū)發(fā)展和貧困農(nóng)戶增收為核心，重點針對武陵山、烏蒙山、滇桂黔石漠化集中連片特困地區(qū)和國家級扶貧開發(fā)工作重點縣，創(chuàng)新金融服務(wù)產(chǎn)品，健全金融服務(wù)體系，切實解決金融扶貧資金缺口大、精準度不高、風(fēng)險分擔(dān)機制不完備等突出問題，幫助貧困地區(qū)加快發(fā)展、貧困人員加快脫貧。

　　金融扶貧目標——

　　2015年起，貧困地區(qū)新增貸款年均1000億元以上；扶貧攻堅期內(nèi)，貧困地區(qū)直接融資規(guī)模達300億元；保險資金支持達200億元；金融機構(gòu)在貧困地區(qū)新增分支機構(gòu)及服務(wù)網(wǎng)點300個；新設(shè)立新型金融機構(gòu)100家；到貧困縣設(shè)服務(wù)網(wǎng)點的保險公司縣均不低于4家。金融助推300個以上的貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)“減貧摘帽”、3000個以上貧困村出列、200萬以上貧困人口脫貧致富。