經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)濟(jì)南11月23日訊（記者 王金虎） 今年以來(lái)，山東分兩次把省管企業(yè)30%的國(guó)有資本，劃轉(zhuǎn)山東省社?；鹄硎聲?huì)持有，劃轉(zhuǎn)國(guó)有資本共計(jì)180.65億元。

　　2004年以來(lái)，山東建立了新型國(guó)有資產(chǎn)管理體制，在深化國(guó)資國(guó)企改革上取得明顯成效，但國(guó)資國(guó)企工作中一些深層次矛盾和問(wèn)題還未根本解決。今年2月15日，山東研究通過(guò)了《關(guān)于深化省屬國(guó)有企業(yè)改革幾項(xiàng)重點(diǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》及《省屬企業(yè)國(guó)有資本劃轉(zhuǎn)充實(shí)社會(huì)保障基金方案》等5個(gè)配套文件，繪就了深化國(guó)企改革的施工路線圖和時(shí)間表。

　　其中，對(duì)于劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)省社保基金，據(jù)山東省國(guó)資委主任張新文介紹，主要是基于這樣的考慮：一是將部分省屬企業(yè)國(guó)有資本劃轉(zhuǎn)省社?；?，山東省社保基金按股權(quán)比例享有出資人權(quán)益、參與利潤(rùn)分配，按市場(chǎng)化原則對(duì)劃轉(zhuǎn)資本進(jìn)行管理運(yùn)營(yíng)。這樣有利于提高山東的社會(huì)保障能力，體現(xiàn)國(guó)有資本全民所有、全民受益的理念。

　　二是部分省屬企業(yè)國(guó)有資本劃轉(zhuǎn)省社?；鸷螅倨髽I(yè)將實(shí)現(xiàn)股權(quán)多元化，由山東省國(guó)資委和省社保基金理事會(huì)按持股比例派出董事、監(jiān)事，在省屬企業(yè)建立規(guī)范的公司治理結(jié)構(gòu)和現(xiàn)代企業(yè)制度。這一改革措施將對(duì)省屬企業(yè)建立科學(xué)規(guī)范的決策、經(jīng)營(yíng)、監(jiān)督機(jī)制形成重大推力，促進(jìn)省屬企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

　　三是部分省屬企業(yè)國(guó)有資本劃轉(zhuǎn)省社保基金后，企業(yè)出資人職責(zé)轉(zhuǎn)變?yōu)橛墒?guó)資委和省社?；鹄硎聲?huì)共同履行，關(guān)系出資人權(quán)益的重大事項(xiàng)轉(zhuǎn)變?yōu)橛缮綎|省國(guó)資委和山東省社?；鹄硎聲?huì)組成的股東會(huì)決定，國(guó)資監(jiān)管模式轉(zhuǎn)變?yōu)橐怨蓶|身份管資本為主。

　　張新文進(jìn)一步介紹說(shuō)，劃轉(zhuǎn)后省屬企業(yè)董事會(huì)將按以下原則配置：7人董事會(huì)設(shè)4名外部董事，其中股東董事3名，由省國(guó)資委派出2名，省社?；鹄硎聲?huì)派出1名，另設(shè)獨(dú)立董事1名；9人董事會(huì)設(shè)5名外部董事，其中股東董事3名，由省國(guó)資委派出2名，省社?；鹄硎聲?huì)派出1名，另設(shè)獨(dú)立董事2名。這種結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了董事來(lái)源多元化，能夠更有效促進(jìn)董事會(huì)科學(xué)民主決策。

　　省屬企業(yè)監(jiān)事會(huì)也將按以上原則設(shè)置，強(qiáng)化股東的共同監(jiān)督；在省屬企業(yè)形成多元股東并建立來(lái)源多元化的董事會(huì)后，將對(duì)建立職業(yè)經(jīng)理人制度產(chǎn)生推動(dòng)力。目前，山東正開(kāi)展高管人員契約化管理試點(diǎn)，建立職業(yè)經(jīng)理人人才庫(kù)，為全面建立職業(yè)經(jīng)理人制度進(jìn)行積極準(zhǔn)備。

　　“下一步，計(jì)劃將在其他省直部門監(jiān)管的企業(yè)進(jìn)行劃轉(zhuǎn)。目前省直部門、單位管理的460多戶國(guó)有企業(yè)將于2016年6月底前完成統(tǒng)一監(jiān)管。這些企業(yè)未經(jīng)審計(jì)的總資產(chǎn)超過(guò)760億元，同時(shí)也有較高的平均負(fù)債率。經(jīng)過(guò)清產(chǎn)核資和公允評(píng)估之后，這些企業(yè)國(guó)有資本的30%也將分步劃轉(zhuǎn)給省社?；鹄硎聲?huì)持有?！睆埿挛恼f(shuō)。