作為河北帶動環(huán)渤海地區(qū)發(fā)展新引擎之一，秦皇島市北戴河新區(qū)抓住京津冀協(xié)同發(fā)展的歷史機遇，在保護好濱海生態(tài)環(huán)境的同時，加快培育高端臨海產(chǎn)業(yè)——

　　秋風瑟瑟，渤海潮涌，一條連接秦皇島與唐山的濱海走廊，隨著京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的深入實施，在發(fā)生著日新月異的變化：昔日的鄉(xiāng)間小路變成寬闊整潔的城市干道，荒蕪的鹽堿灘上建起高端旅游服務設施，廢棄的蝦池魚塘嬗變成美麗的景觀景點……

　　“京津冀協(xié)同發(fā)展是北戴河新區(qū)面臨的最大機遇，我們一定要抓住并利用好這一難逢的機遇，高起點規(guī)劃，高標準推進，高水平建設，大力發(fā)展健康服務、高端旅游、高新技術、會議會展‘四大產(chǎn)業(yè)’，打造國際重要的醫(yī)療健康休閑旅游目的地?！北贝骱有聟^(qū)工委副書記、管委會主任鄭泉說。

　　臨海產(chǎn)業(yè)邁向高端

　　2011年11月，國務院正式批復《河北沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，提出將河北沿海地區(qū)打造成為環(huán)渤海地區(qū)新興增長區(qū)域、京津城市功能拓展和產(chǎn)業(yè)轉移的重要承接地、全國重要的新型工業(yè)化基地、開放合作的新高地、北方沿海生態(tài)良好的宜居區(qū)。

　　為了實現(xiàn)這一目標，河北相繼成立了曹妃甸、渤海、北戴河3個新區(qū)，力圖打造一批能夠帶動沿海發(fā)展的新引擎。其中北戴河新區(qū)規(guī)劃面積425.8平方公里，坐擁渤海灣最美海岸線，與世界旅游勝地北戴河僅一河相隔，將著力建設京津冀最佳旅游休閑、健康養(yǎng)生度假區(qū)。

　　為此，北戴河新區(qū)的管理者確定了“四梁八柱”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，突出發(fā)展健康服務、高端旅游、會議會展、高新技術四大產(chǎn)業(yè)，建設濱海大學城、北戴河國際健康城、產(chǎn)業(yè)新城、僑夢苑、高新技術產(chǎn)業(yè)園、文化產(chǎn)業(yè)園、新型城鎮(zhèn)化示范區(qū)、北戴河國際會議中心8個產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展平臺，推動北戴河新區(qū)實現(xiàn)跨越發(fā)展。

　　在新區(qū)總規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等引領下，北戴河新區(qū)精準招商如火如荼，僅今年以來，新區(qū)就簽約產(chǎn)業(yè)類項目17個，總投資超過400億元。

　　在健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)方面，北戴河新區(qū)規(guī)劃建設了總面積達55平方公里、核心區(qū)為20平方公里的北戴河國際健康城，與東軟集團簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，建設以高端體檢、康復修養(yǎng)為主題的健康管理和康養(yǎng)基地，與北大未名集團簽訂整體建設核心起步區(qū)的戰(zhàn)略協(xié)議，廣濟醫(yī)院、河北醫(yī)科大學、腫瘤治療與康復中心等項目加快推進……一座內(nèi)涵豐富、鏈條完整、條件優(yōu)越的國際健康城正在悄然興起。

　　在休閑度假產(chǎn)業(yè)方面，恒博華貿(mào)國際網(wǎng)球中心、維嘉新溫泉度假城、魔法城等一批項目相繼落戶；阿納亞最孤獨的海邊圖書館、漁島、沙雕大世界、圣藍海洋公園等景區(qū)開門營業(yè)，今年的游客達到877萬人次。值得關注的是，二期圣藍游艇產(chǎn)業(yè)綜合區(qū)項目總投資約125億元，將在圣藍海洋公園一期項目的基礎上，打造集游艇碼頭俱樂部、游艇展銷中心、游艇制造于一體的游艇產(chǎn)業(yè)綜合區(qū)項目，使新區(qū)休閑旅游產(chǎn)業(yè)再跨上一個新臺階。

　　在高新技術產(chǎn)業(yè)方面，北戴河新區(qū)與北京百思特捷迅科技有限公司、中關村海淀園、北京歐瑞智諾能源科技（北京）有限公司等單位簽約，重點打造新技術、新材料、新裝備等產(chǎn)業(yè)，其中僅智諾能源科技（北京）有限公司建設的新能源汽車整車項目，總投資達120億元，總產(chǎn)值預計達300億元。

　　在會議會展產(chǎn)業(yè)方面，發(fā)揮北戴河國際會議品牌和北戴河新區(qū)生態(tài)與區(qū)位優(yōu)勢，充分利用北戴河地區(qū)休療資源，發(fā)展會議會展經(jīng)濟，突出健康、環(huán)保主題，承接國際國內(nèi)高端會議和高峰論壇，打造“南有博鰲、北有北戴河”會展產(chǎn)業(yè)格局。這些產(chǎn)業(yè)的落戶將會對新區(qū)的跨越發(fā)展注入巨大活力。

　　濱海環(huán)境注重保護

　　在產(chǎn)業(yè)集聚的同時，北戴河新區(qū)秉承生態(tài)優(yōu)先、綠色崛起的理念，把生態(tài)環(huán)境作為可持續(xù)發(fā)展的生命線。

　　北戴河新區(qū)的先天條件比較優(yōu)越，82公里海岸線沙軟、水清、潮平。22萬畝森林濕地、12條入海河流、8平方公里的華北最大瀉湖七里海，綿延20公里的海洋大漠風光，是“中國最美八大海岸”之一，海水質量達到Ⅰ類以上水質標準。

　　新區(qū)人清醒地認識到，今天的綠水青山，就是明天的金山銀山。海岸是生態(tài)之基。新區(qū)堅守海岸規(guī)劃紅線，嚴控項目擺放，嚴控建筑天際線，嚴格落實項目退出機制。同時，制定岸線規(guī)劃和沙灘管理辦法，實行對岸線、沙灘、地熱、森林等稀缺資源保護和開發(fā)利用的統(tǒng)一管理，認真開展岸線專項整治，確保岸線資源的可控性、公共性、安全性。

　　綠水是生態(tài)之魂。新區(qū)從生態(tài)水系景觀入手，做活“水”文章，全面開展41個村莊和12條內(nèi)河環(huán)境治理，先后實施洋河—葡萄島岸線、香溪河綜合治理、小黃河治理等近岸海域綜合治理工程，使新區(qū)旅游環(huán)境得到迅速提升。特別是今年以來，新區(qū)實施東沙河治理項目，完成整治河道6.2公里，預計年底完工，將形成43萬平方米水面。除此之外，新區(qū)完成了水系規(guī)劃編制，力爭5至8年完成全域內(nèi)的水系建設，河流、湖泊、濕地、大海相通相融，既提升防洪標準又發(fā)揮景觀效果，打造“城在林中、人水相依”的“水脈綠城”。

　　生態(tài)優(yōu)先、綠色崛起的發(fā)展理念也貫穿于北戴河新區(qū)的城鎮(zhèn)規(guī)劃中，著力打造具有濱海特色的城鄉(xiāng)藍圖。新區(qū)按照全區(qū)域建設5A級風景區(qū)標準，突出濱海、生態(tài)、文化特色，以產(chǎn)業(yè)新城為核心，堅持低密度、分散式建設4個產(chǎn)業(yè)組團、若干個未來小鎮(zhèn)和新型社區(qū)，打造獨具濱海特色的新型城鎮(zhèn)化示范區(qū)。與天津東麗區(qū)合作啟動薛家營城鎮(zhèn)化示范區(qū)建設，以此為引領，逐步將在轄區(qū)內(nèi)41個行政村實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化——一座風光內(nèi)涵兼具、宜業(yè)宜居的生態(tài)靚城呼之欲出。

　　為發(fā)展注入新動力

　　要實現(xiàn)跨越式發(fā)展，僅靠先天的資源稟賦是不夠的?！爸挥袪I造一個高效的政務環(huán)境，創(chuàng)建舒適的生活環(huán)境，才能打造最具活力的新區(qū)?！编嵢脑捳Z擲地有聲。為此，新區(qū)把投資“軟環(huán)境”作為重要一環(huán)來抓，在營造優(yōu)良的政務服務環(huán)境中，打出一套“組合拳”：

　　機構改革“增活力”。突出經(jīng)濟發(fā)展職能，推行扁平化管理，以項目建設和招商引資為重點，組建了北戴河國際健康城、高新技術產(chǎn)業(yè)園等8個平臺，目前已全面開展工作。推進“大部制”改革，力爭內(nèi)設及直屬機構減少15%以上，二級內(nèi)設機構和人員編制減少30%以上，各部門工作人員精減20%以上，精簡人員充實到招商引資、項目建設、基層管理工作一線。

　　運營環(huán)境“增合力”。立“安商”之規(guī)，說“敬商”之語，辦“便商”之事，是北戴河新區(qū)的親商重商理念。對于入?yún)^(qū)企業(yè)，全面推行“三最”標準——最優(yōu)惠的政策、最優(yōu)質的服務、最優(yōu)良的環(huán)境，營造重商、引商、安商、扶商的濃厚氛圍。

　　行政服務“增效率”。搭建服務平臺，健全服務機制，完善服務體系。按照省市批準的《北戴河新區(qū)行政審批制度改革實施方案》，集中劃轉136項行政審批權限，推進審批體制機制改革和相關配套改革，建立健全權力清單、責任清單和負面清單制度，形成具有新區(qū)特色的行政審批管理體系。