匈牙利人力資源部10月29日在布達(dá)佩斯首次舉辦以中醫(yī)為主題的討論會，政府官員、醫(yī)科大學(xué)等高等院校的校長或院長以及匈牙利的中醫(yī)藥從業(yè)者百余人出席，探討中醫(yī)的發(fā)展問題。匈牙利對中醫(yī)的重視由來已久，2013年12月17日，匈牙利國會通過的一攬子衛(wèi)生法案為中醫(yī)開了綠燈，規(guī)定中醫(yī)師在匈牙利取得行醫(yī)執(zhí)照將成為可能；2015年9月18日，匈牙利人力資源部正式頒布中醫(yī)立法實(shí)施細(xì)則，該細(xì)則于10月18日正式生效。

　　這些都表明，匈牙利在推廣中醫(yī)方面走在歐洲的前列。許多人可能感到奇怪：中醫(yī)為什么恰巧在匈牙利開花結(jié)果了呢？

　　中醫(yī)師：可在匈牙利開診所行醫(yī)

　　中醫(yī)正式進(jìn)入匈牙利時(shí)間要從1987年算起，當(dāng)時(shí)匈牙利匈中友協(xié)傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)會與黑龍江中醫(yī)研究院開始了學(xué)術(shù)交流與醫(yī)療合作。1988年12月，雙方合作開辦的中醫(yī)診所在布達(dá)佩斯開門營業(yè)，受到當(dāng)?shù)孛癖姷臍g迎。兩年后，中醫(yī)診所因故停辦，但一些醫(yī)生卻留了下來。1996年匈牙利出臺的自然療法法律規(guī)定，只有獲得匈牙利大學(xué)醫(yī)學(xué)文憑或經(jīng)過專業(yè)考試的外國醫(yī)生才能從事針灸治療。1997年，匈當(dāng)局停止向中國醫(yī)生發(fā)放行醫(yī)許可。2003年，在時(shí)任總理邁杰希訪華前，匈牙利中醫(yī)藥學(xué)會給他寫了一封信，列舉了中醫(yī)師在匈牙利行醫(yī)遇到的種種困難和缺乏法律保障問題，邁杰希批復(fù)衛(wèi)生部，特事特辦，臨時(shí)批準(zhǔn)了13位中國醫(yī)生在匈監(jiān)護(hù)醫(yī)監(jiān)護(hù)下的行醫(yī)資格。此后由于各種原因，官方未向更多中醫(yī)醫(yī)生頒發(fā)行醫(yī)執(zhí)照。

　　可以說，中醫(yī)立法為中醫(yī)在匈牙利的健康發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。而今年出臺的中醫(yī)立法實(shí)施細(xì)則，對中醫(yī)從業(yè)人員行醫(yī)許可證的發(fā)放條件作出明確規(guī)定。主要內(nèi)容有：申請人需向國家醫(yī)療注冊培訓(xùn)中心遞交至少有5年學(xué)歷的中醫(yī)藥高等教育文憑、至少有5年中醫(yī)藥專業(yè)從業(yè)經(jīng)歷并掌握專業(yè)語言才有資格遞交申請；許可證有效期為5年，到期可以延期。但至少在過去的5年里有三分之二的時(shí)間從事本行業(yè)工作，才有資格申請延期；學(xué)歷證書須出示公證資料以證明申請人在學(xué)校所學(xué)課程及課時(shí)數(shù)，必要時(shí)醫(yī)療注冊培訓(xùn)中心有權(quán)要求申請人面釋所提交的資料；申請人須證明在祖籍國最后一個長期行醫(yī)的工作單位沒有被取消過行醫(yī)資格，同時(shí)無刑事犯罪記錄。另外，中醫(yī)師從事的工作范圍限于三個方面：針灸、按摩和導(dǎo)引。

　　專家指出，中醫(yī)立法實(shí)施細(xì)則的實(shí)施，意味著取得行醫(yī)許可證的中醫(yī)師將可以獨(dú)自開辦診所行醫(yī)。

　　立法實(shí)施細(xì)則：各方努力的結(jié)果

　　匈牙利中醫(yī)藥學(xué)會會長于福年說，匈牙利的“向東開放”政策和中國的“一帶一路”戰(zhàn)略互相契合，兩國政府于2014年簽署《中醫(yī)藥領(lǐng)域合作意向書》，在這一背景下中醫(yī)立法實(shí)施細(xì)則應(yīng)運(yùn)而生。

　　“匈牙利有眾多熱愛中醫(yī)藥文化的人士，包括前總理邁杰希以及提出中醫(yī)法案的三位國會議員本采·伊爾迪科、科瓦奇·約瑟夫、霍洛?！ぐ驳罓枴ぜ硬?，正是在他們的大力支持下中醫(yī)法案才能在國會順利通過并付諸實(shí)施?！庇诟Ｄ暾f，“中醫(yī)立法也離不開中醫(yī)藥界同仁的努力，是他們用精湛的醫(yī)術(shù)、神奇的療效，讓古老的中國傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)在匈牙利深入民心?！?/p>

　　人力資源部國務(wù)秘書雷特瓦尼·本采在9月份舉行的中醫(yī)主題討論會上表示，匈牙利致力于推動中匈關(guān)系繼續(xù)發(fā)展，在醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的合作就是其中的重要組成部分。他說，全世界范圍內(nèi)對于非傳統(tǒng)的、補(bǔ)充性醫(yī)療方法的需求在增長，因此由國家對有關(guān)培訓(xùn)和醫(yī)療條件提供可靠的保障就顯得非常重要。他認(rèn)為，匈牙利醫(yī)生的傳統(tǒng)歐洲知識和數(shù)千年的中國醫(yī)學(xué)可以互相存在，互為補(bǔ)充。他表示，匈牙利政府正在籌建“中東歐中醫(yī)培訓(xùn)中心”。

　　邁杰希認(rèn)為，匈牙利政府“向東開放”的政策是成功的，在匈牙利合法地傳播中國傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)已經(jīng)變?yōu)榭赡?。他說，匈牙利人對于知識的獲取是開放的，對于新方法的了解也是開放的，中醫(yī)法案實(shí)施細(xì)則的誕生表明匈牙利人的開放性。

　　匈牙利東方國藥集團(tuán)董事長陳震接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)稱，中醫(yī)立法符合民意，這些年來我們?yōu)樾傺览癖娮隽撕芏嗍虑椋瑳]有出現(xiàn)損害當(dāng)?shù)鼐用窠】档尼t(yī)療事故?！白钚碌囊粋€調(diào)查報(bào)告認(rèn)為，95％的匈牙利人都對中醫(yī)藥有一個認(rèn)知，這是很大的一個群體，為中醫(yī)立法起到了推動作用?！标愓鹫J(rèn)為，匈牙利的中醫(yī)立法肯定會對周邊國家產(chǎn)生積極影響。

　　匈牙利醫(yī)生呼吁：中醫(yī)進(jìn)入醫(yī)療體系

　　隨著中醫(yī)立法實(shí)施細(xì)則的出臺，一些匈牙利醫(yī)生已經(jīng)開始呼吁讓中醫(yī)進(jìn)入匈牙利的醫(yī)療體系，使患者在治療疾病時(shí)可以選擇不同的治療方法。今年69歲的“匈牙利針灸協(xié)會會長”埃利·阿央多克就是其中的一位。

　　早在1984年，匈牙利生物物理學(xué)會內(nèi)部就成立了一個名為“針灸工作組”的學(xué)術(shù)性組織，埃利擔(dān)任工作組的負(fù)責(zé)人，并于1985年組織了一次以中醫(yī)為主題的國際會議。埃利發(fā)現(xiàn)當(dāng)時(shí)從事針灸的匈牙利醫(yī)生所掌握的中醫(yī)知識來自于奧地利、德國、法國、蘇聯(lián)的學(xué)校，意識到必須從純正的來源獲取中醫(yī)知識。

　　在兩國1988年合作開辦的中醫(yī)診所里擔(dān)任負(fù)責(zé)人的正是埃利?！靶俜窖垇淼闹袊t(yī)生除了在診所行醫(yī)外，更主要的目的是對匈牙利針灸醫(yī)生進(jìn)行培訓(xùn)，讓他們從純正的來源獲得中醫(yī)知識。”埃利在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)說。

　　埃利也就是從這時(shí)起開始學(xué)習(xí)針灸。1996年，他拿到匈牙利塞梅爾維斯醫(yī)科大學(xué)的西醫(yī)博士學(xué)位，通過自修于1998年拿到中國傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)文憑。目前，他既是從事西醫(yī)的家庭醫(yī)生，也是在中醫(yī)診所行醫(yī)的中醫(yī)醫(yī)生。在匈牙利的患者眼中，他是“中國醫(yī)生”。在中國醫(yī)生眼中，他是把中醫(yī)引入匈牙利最關(guān)鍵的人物，對中醫(yī)在匈牙利的發(fā)展貢獻(xiàn)最大。

　　中醫(yī)何時(shí)能進(jìn)入匈牙利的醫(yī)療體系？“要實(shí)現(xiàn)中醫(yī)進(jìn)匈牙利醫(yī)院還有很長的路要走，還有許多事情要做?！卑＠f，“我只想說：是草地就應(yīng)該百花盛開！從醫(yī)療的角度上講，我們的文化應(yīng)該更豐富多彩一些?！?/p>

　　“匈牙利有3.5萬名西醫(yī)醫(yī)生，其中大約一千人會針灸。顯然，會針灸的醫(yī)生還可以再多一些，針灸潛力巨大?！卑＠f，“在匈牙利的醫(yī)院里，西醫(yī)和中醫(yī)可以相互并存，我們不用夸針灸有多好，試驗(yàn)一年即可，看哪個更好。而且針灸更便宜，不是嗎？西醫(yī)的優(yōu)勢在于診斷，但許多病卻治不了，針灸的優(yōu)勢在于不用做手術(shù)就可以把許多病治好?！?/p>