日前，商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽在回應(yīng)歐美9家鋼鐵協(xié)會(huì)發(fā)表的聯(lián)合聲明時(shí)稱，希望相關(guān)國家和地區(qū)盡早承認(rèn)中國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，放棄使用對(duì)華反傾銷中的“替代國”做法。受訪專家直言，由于各國資源稟賦等不同，在選取“替代國”時(shí)存在較大的不確定性、不透明性、不公平性，中國因此深受其害。

　　11月17日，商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽在回應(yīng)歐美9家鋼鐵協(xié)會(huì)發(fā)表的聯(lián)合聲明時(shí)稱，希望相關(guān)國家和地區(qū)盡早承認(rèn)中國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，放棄使用對(duì)華反傾銷中的“替代國”做法。

　　專業(yè)人士表示，鋼鐵價(jià)格下跌本是需求萎縮導(dǎo)致產(chǎn)能相對(duì)過剩，供方競(jìng)爭(zhēng)激烈，是市場(chǎng)規(guī)律所致。中國市場(chǎng)化改革已取得巨大進(jìn)展，無論是根據(jù)《中國加入世貿(mào)組織議定書》相關(guān)條款還是中國實(shí)際情況，反傾銷“替代國”的做法最晚應(yīng)于明年12月如期終止。

　　鋼鐵低價(jià)是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)所致

　　“我們希望相關(guān)國家和地區(qū)盡早承認(rèn)中國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，放棄使用對(duì)華反傾銷中的‘替代國’做法?！鄙虻り柸缡钦f。

　　近期，歐美9家鋼鐵協(xié)會(huì)發(fā)表聯(lián)合聲明，稱中國是造成全球鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能過剩的主要原因，并對(duì)中國明年12月能否如期獲得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位表示擔(dān)憂。

　　在該聲明發(fā)表之前，中國鋼鐵出口擴(kuò)大的同時(shí)，也頻繁遭遇貿(mào)易摩擦。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，僅今年上半年，我國鋼材產(chǎn)品涉及58起反傾銷、反補(bǔ)貼和貿(mào)易保護(hù)措施，比去年同期增加12起。其中，對(duì)中國發(fā)起貿(mào)易摩擦最多的是美國，有11起；位居其后的是澳大利亞和歐盟，分別為9起和7起。

　　中建材大宗網(wǎng)分析師張琳在接受國際商報(bào)記者采訪時(shí)表示，鋼鐵出口價(jià)格走低主要是市場(chǎng)規(guī)律所致，一方面國內(nèi)房地產(chǎn)等投資放緩，內(nèi)需不足，導(dǎo)致鋼鐵產(chǎn)能相對(duì)過剩；另一方面，激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加上供給方的資金壓力以及鐵礦石等原料價(jià)格的下跌共同拉低了鋼鐵出口價(jià)格。

　　“相反，鋼鐵行業(yè)的貸款和補(bǔ)貼則愈發(fā)趨緊，比如去年含硼鋼出口退稅被取消。”上海一名鋼鐵企業(yè)人士表示，由于貸款難、現(xiàn)金流緊、行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇，不少中小鋼鐵企業(yè)已倒閉，國內(nèi)鋼鐵業(yè)進(jìn)入寒冬。此時(shí)，不斷增加的貿(mào)易摩擦對(duì)鋼鐵業(yè)而言更是雪上加霜。

　　“產(chǎn)能過剩是全球鋼鐵行業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中共同面臨的問題。”沈丹陽說，面對(duì)這一問題，中國正采取積極措施，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，包括削減大量產(chǎn)能。

　　“替代國”做法須如期終止

　　“鋼鐵貿(mào)易問題和中國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位問題之間沒有直接關(guān)系，不能將前者作為繼續(xù)實(shí)施歧視性、不公平貿(mào)易的借口?！睂?duì)于上述歐美9家鋼鐵協(xié)會(huì)的“擔(dān)憂”，沈丹陽強(qiáng)調(diào)，無論是否承認(rèn)中國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，根據(jù)《中國加入世貿(mào)組織議定書》相關(guān)條款，反傾銷“替代國”的做法自2016年12月11日起必須如期終止。“歐美9家鋼鐵協(xié)會(huì)的說法，本質(zhì)是為保護(hù)本國產(chǎn)業(yè)的說辭，是貿(mào)易保護(hù)主義的具體體現(xiàn)?！睂?duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)中國WTO研究院執(zhí)行院長、教授屠新泉表示，由于各國產(chǎn)業(yè)、資源稟賦等狀況不同，在選取“替代國”時(shí)存在較大的不確定性、不透明性、不公平性，中國因此被征收100%以上的高關(guān)稅，深受其害。

　　根據(jù)《中美WTO雙邊協(xié)議》規(guī)定：中國和美國同意，美國可以維持其目前的反傾銷方法，將中國作為非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家對(duì)待。這一條款的有效期為15年。該內(nèi)容納入《中國加入WTO議定書》后，一直是WTO成員對(duì)華反傾銷的依據(jù)?！案鶕?jù)WTO相關(guān)規(guī)定，反傾銷‘替代國’的做法最晚在明年應(yīng)自動(dòng)取消?！蓖佬氯硎?，“中國已經(jīng)在市場(chǎng)化和貨幣自由兌換等方面取得巨大進(jìn)展。十八屆三中全會(huì)以來，這一改革步伐更是不斷加速。然而，出于保護(hù)本國產(chǎn)業(yè)等原因，目前歐美仍有堅(jiān)持對(duì)中國實(shí)行‘替代國’做法的聲音，罔顧WTO規(guī)則。未來‘既要加強(qiáng)中國改革成果的對(duì)外傳播，又要做好向WTO上訴的充分準(zhǔn)備’。”