新華網(wǎng)上海11月18日電（記者何欣榮）中國（海南）改革發(fā)展研究院院長遲福林近日表示，當(dāng)前我國的服務(wù)業(yè)供給與需求嚴(yán)重不適應(yīng)，需要加大結(jié)構(gòu)性改革力度，推動服務(wù)業(yè)占ＧＤＰ的比重從目前的51％上升到“十三五”期間的55％—57％。

　　遲福林在中國浦東干部學(xué)院主辦的“改革開放理論與實(shí)踐創(chuàng)新”研討會上表示，當(dāng)前我國服務(wù)業(yè)的有效供給存在明顯不足。比如，隨著人口逐步老齡化，我國的養(yǎng)老服務(wù)潛在市場規(guī)模在1萬億元以上，而實(shí)際供給才2000億元左右。一些大城市的兒童醫(yī)院人滿為患，有的從晚上12點(diǎn)就開始排隊(duì)，再建幾所都有需求。

　　在遲福林看來，我國的服務(wù)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)“三低一高”的特點(diǎn)，即市場化程度低，估計(jì)50％以上的服務(wù)部門都存在各種形式的行政或市場壟斷現(xiàn)象。對外開放程度低，自貿(mào)區(qū)在服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放方面走在全國前列，即便如此對服務(wù)貿(mào)易的限制仍比較多。服務(wù)水平低，比如房地產(chǎn)的建設(shè)規(guī)模很大，但服務(wù)仍是一個短板。服務(wù)價(jià)格高，以電信業(yè)為例，2014年我國寬帶上網(wǎng)速度在全球排75位，但平均接入費(fèi)用卻是發(fā)達(dá)國家的3到5倍。

　　遲福林認(rèn)為，服務(wù)業(yè)的發(fā)展關(guān)乎經(jīng)濟(jì)大局，應(yīng)該是“結(jié)構(gòu)性改革”的重點(diǎn)。除了打破壟斷外，還應(yīng)該在體制、稅制上加快調(diào)整。比如現(xiàn)在很多政策依然帶有鼓勵工業(yè)、抑制服務(wù)業(yè)的特征，服務(wù)業(yè)用地價(jià)格能達(dá)到工業(yè)用地的5倍以上。稅收方面，針對服務(wù)業(yè)的營改增還沒有完成，地方以消費(fèi)稅為主的改革還沒有推出，等等。只有通過一系列改革，才能使服務(wù)業(yè)發(fā)展跟上經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的步伐。