自全國人大常委會通過關于修改《中華人民共和國商業(yè)銀行法》的決定，刪除實施20年之久的75%存貸比監(jiān)管指標，無疑既解除了銀行頭頂的“緊箍咒”，也為銀行業(yè)提升放貸能力，增強金融對實體經濟的支持力度打開了大門。

　　與監(jiān)管政策自今年10月1日起變化的走勢相近，今年前三季度，惠州市各銀行業(yè)金融機構的存貸比69.82%，排名繼續(xù)位列全省第4，珠三角第2，比全省平均水平高出10.94個百分點，比珠三角高出11.05個百分點，其中，信貸增量持續(xù)增加。

　　記者從日前召開的惠州市銀行業(yè)行長聯席會議上獲悉，為落實創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略創(chuàng)造良好的融資環(huán)境，配合投資持續(xù)高位增長，惠州今年將確保實現全年貸款凈投放460億元的目標，以支持大項目、“三農”、小微企業(yè)等實體經濟的發(fā)展。

　　撰文：南方日報記者 張昕 攝影：南方日報記者 梁維春

　　“75%指標”取消銀行放貸“額度說”松動

　　所謂存貸比，是銀行貸款余額與存款余額的比例，其存在20年來，一直是我國商業(yè)銀行監(jiān)管的核心指標之一，用以衡量商業(yè)銀行流動性風險。

　　存貸比最高75%，意味著銀行如果吸納了1億元存款，最多只能貸出去7500萬元。換言之，必須留2500萬元作為儲備金，預備儲戶隨時來取，避免發(fā)生擠兌。

　　不過，隨著銀行業(yè)的發(fā)展，這一指標逐漸演變成了一種限制：衍生出搶時點沖存款、表外業(yè)務泛濫、貸款沒法放等現象。

　　“存貸比和理財產品就像一對兄弟，每當存貸比迫近‘紅線’（75%），理財產品就會‘出手支援’，這樣的做法在過去是銀行業(yè)在季末時點應付監(jiān)管考核的‘利器’”。惠州某股份制銀行信貸部負責人說，在今年10月存貸比相關規(guī)定調整后，一個顯著的變化是各銀行針對小微企業(yè)的貸款在悄然松動。

　　以往小微企業(yè)去銀行申請貸款，往往會得到“信貸額度用完了”的答復，或是“需要等待上級行下發(fā)新的額度”。近日，南方日報記者走訪惠州部分股份制商業(yè)銀行發(fā)現，多家銀行如今都開始設立針對小微企業(yè)的“專業(yè)貸款額度”，不受銀行信貸總量的影響。前述負責人透露，該行就為惠州的小微企業(yè)貸款設立了專業(yè)貸款額度，且這部分額度不受到信貸總額的影響，設立于惠州的各家支行均有，總額度為數千萬元。

　　與額度不受限相對應的，還有放款時間，原本需要一個月左右的小微貸款，如今只要貸款材料齊全的話，從申請到發(fā)放可在3到5個工作日內完成。

　　當然，在銀行放貸“額度說”松動的背后，既有存貸比“75%指標”取消的政策背景，也有著與之配套的“通知”要求。

　　今年6月，銀監(jiān)會發(fā)布了《關于調整商業(yè)銀行存貸比計算口徑的通知》，將支農再貸款、支小再貸款所對應的貸款和“三農”專項金融債所對應的涉農貸款等不計入貸存比（貸款）計算。

　　由此，銀行業(yè)的放貸能力得以提升，紛紛設立獨立的“小微信貸專用額度”，增強金融對“三農”、小微企業(yè)等實體經濟的支持。

　　中國銀行首席經濟學家曹遠征表示，存貸比調整后為商業(yè)銀行打開了釋放資金的通道，金融機構可通過寬信貸助力穩(wěn)增長、對沖經濟下行壓力。

　　投資穩(wěn)增 惠州信貸增量“逆生長”

　　沒有了指標和額度的限制，銀行對于地方經濟的貸款支持力度是否在猛增？

　　答案是否定的。央行于16日更新的《中資全國性四家大型銀行人民幣信貸收支表》數據顯示，今年10月，工農中建四家國有大型銀行的貸款總額較9月份減少了656億元，這也是2009年金融危機以來四大行貸款總額首次產生月度下降。

　　除了總體信貸數據走低外，10月社融規(guī)模增量也大幅減少至4767億元，分別比上月和去年同期少了8523億元和1770億元。

　　業(yè)內分析認為，好的企業(yè)貸款需求少，而不好的企業(yè)銀行又不能貸，實體經濟有效需求不足，是目前銀行貸款總額下降的原因之一。

　　可若是把同樣的問題放置于惠州，情況卻正好相反。

　　今年前三季度，惠州市銀行業(yè)金融機構實現了“存款增”、“投放大”、“增速快”、“存貸比高”四方面發(fā)展，尤其是信貸投放力度和增速位居珠三角前列。

　　截至9月末，惠州全市本外幣各項存款余額3849.36億元，比年初增加424.2億元，增幅12.38%；各項貸款余額2687.74億元，比年初增加250.77億元，增幅10.29%，排名珠三角第3位。

　　與此同時，惠州各家銀行向上級行也拿到了更多的政策傾斜和信貸額度，這一點從惠州市前三季度經濟數據通報中也得到了體現。

　　眾所周知，固定資產投資是一個地方能夠獲得銀行青睞的“重頭”業(yè)務。

　　數據顯示，前三季度惠州實現固定資產投資（不含農戶）1277.46億元，增長16.1%，其中，國有經濟投資304.56億元，增長40.7%；民間投資796.92億元，增長15.4%，占全部投資的比重為62.4%。

　　“大項目好做，而且對于銀行利潤也比較豐厚。”惠州本地一家金融機構高管坦言，惠州地區(qū)近年的經濟快速發(fā)展，也使得固定資產投資資金需求較大。

　　對此，記者從惠州市前三季度經濟形勢分析會上獲悉，今年第四季度，惠州各縣區(qū)的首要任務便是“緊抓項目投資建設”，破解融資、用地等制約重點項目建設難題。

　　其中，針對融資問題，按照惠州市銀行業(yè)行長聯席會議傳遞出的消息，今年年內將確保實現全年貸款凈投放460億元的目標，同時，通過推動信貸機構不斷優(yōu)化、融資服務方式不斷創(chuàng)新，把握好風險，保持惠州銀行業(yè)不良率較低的良好勢頭。