建立和完善證券市場多元化糾紛解決機制，是拓寬證券糾紛化解渠道、保護中小投資者合法權(quán)益、促進證券市場持續(xù)健康發(fā)展的重要舉措。陜西證監(jiān)局以“公平在身邊”投資者保護專項活動為契機，“急投資者之所急”，創(chuàng)新設(shè)立糾紛調(diào)解中心，構(gòu)建轄區(qū)多元化糾紛解決長效機制。

　　證券、期貨合同糾紛多有特殊性、復(fù)雜性，仲裁在解決民商事糾紛中往往具有獨特作用。基于此，陜西證監(jiān)局積極推動建立轄區(qū)證券期貨合同糾紛仲裁制度。2003年8月，該局與西安仲裁委員會簽訂《關(guān)于推行證券期貨仲裁合作的協(xié)議》并聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開展證券期貨合同糾紛仲裁工作的通知》，將轄區(qū)證券期貨市場糾紛事項全面納入仲裁調(diào)解范圍；在與轄區(qū)仲裁機構(gòu)正式展開合作后，陜西證監(jiān)局又發(fā)布《關(guān)于落實證券期貨合同糾紛仲裁工作的實施意見》，先后成立證券期貨合同糾紛仲裁工作領(lǐng)導(dǎo)小組、證券期貨仲裁促進工作小組，協(xié)助配合西安仲裁委員會和陜西省政府法制辦選聘證券、期貨專業(yè)人士擔任仲裁員，做好日常證券、期貨仲裁指導(dǎo)工作；此外，自2012年起，督導(dǎo)轄區(qū)各類市場主體將仲裁解決糾紛方式納入證券期貨開戶文本，做好投資者告知和宣傳工作。一系列的政策措施保障下，陜西證監(jiān)局和陜西證券期貨業(yè)協(xié)會工作人員多次走訪西安市仲裁委，進一步細化合作方式，推進仲裁與協(xié)會糾紛調(diào)解工作對接。

　　2014年以來，陜西證監(jiān)局還根據(jù)國家的最新政策要求積極探索調(diào)解處理制度，在征求投資者同意的基礎(chǔ)上由陜西證券期貨業(yè)協(xié)會開展調(diào)解工作。一系列科學縝密的前置準備工作后，陜西證券期貨業(yè)糾紛調(diào)解中心于2015年5月29日掛牌并正式運作，為轄區(qū)證券期貨投資者排憂解難開辟了新途徑。目前，陜西證券期貨業(yè)協(xié)會已成功調(diào)解多起投資者糾紛事件，贏得投資者的滿意和好評。

　　為推進轄區(qū)證券期貨行業(yè)糾紛調(diào)解工作，陜西證監(jiān)局還加大了對協(xié)會工作的指導(dǎo)力度，采取多種方式促進調(diào)解員增強調(diào)解工作處置能力、提升專業(yè)素質(zhì)。一是開展行業(yè)糾紛調(diào)解專題培訓(xùn)。從與人溝通理論、案例剖析等多方面解讀糾紛調(diào)解的方式方法和技巧；二是召開行業(yè)糾紛調(diào)解工作經(jīng)驗交流會；三是學習糾紛調(diào)解好的經(jīng)驗和做法，組員赴陜西保險業(yè)協(xié)會開展糾紛調(diào)解工作調(diào)研和座談交流，進一步拓寬調(diào)解工作視野；四是培養(yǎng)優(yōu)秀調(diào)解員。在選擇10名從業(yè)人員作為中國證券業(yè)協(xié)會糾紛調(diào)解中心的調(diào)解員加強歷練的同時，還設(shè)置調(diào)解員標準，從各會員單位推薦人員中挑選出21人，成為陜西證券期貨業(yè)糾紛調(diào)解中心的特聘調(diào)解員。

　　據(jù)了解，陜西證監(jiān)局下一步將著力推進與中證中小投資者服務(wù)中心公司在轄區(qū)設(shè)立糾紛調(diào)解工作站工作，不斷完善陜西證券期貨糾紛調(diào)解機制，為投資者依法維權(quán)打造方便高效的平臺。記者劉寧