第三只眼

　　新廣告法明確將名人等自然人劃進(jìn)了廣告代言之責(zé)任主體的范圍，名人代言違法廣告不會(huì)再逍遙法外。

　　近日，國家工商總局公布了12起典型違法廣告案，通報(bào)了某些利用名人進(jìn)行營(yíng)銷的虛假廣告，趙忠祥、侯耀華、李金斗等涉案被點(diǎn)名。

　　不少網(wǎng)友看過報(bào)道后抱怨，都說新廣告法加大了對(duì)違法廣告的打擊力度，難道就是這樣一個(gè)力度？有的名人已經(jīng)不是第一次代言違法廣告，難道僅僅被點(diǎn)名？

　　其實(shí)這是一個(gè)誤解。報(bào)道已經(jīng)指出，工商部門是依據(jù)修訂前的《廣告法》相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰的。新《廣告法》今年9月1日生效，這次查處案件的時(shí)間雖在新法生效之后，但廣告違法行為卻在該法生效之前，根據(jù)法不溯及既往的原則，只能依據(jù)舊法來進(jìn)行查處。

　　修訂前的《廣告法》對(duì)代言廣告者的責(zé)任只有這樣的規(guī)定：“社會(huì)團(tuán)體或者其他組織，在虛假廣告中向消費(fèi)者推薦商品或者服務(wù)，使消費(fèi)者的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)連帶責(zé)任?！痹撘?guī)定有兩大缺陷，一是違法廣告代言的責(zé)任主體，只包括社會(huì)團(tuán)體或者其他組織，不包括個(gè)人；二是違法廣告代言人的責(zé)任形式，只有民事責(zé)任而沒有行政責(zé)任?？梢?，名人個(gè)人代言違法廣告，完全不在法律規(guī)制之列。

　　不過，此事若發(fā)生在今年9月1日之后，將有怎樣的后果呢？首先，新廣告法將名人等自然人劃進(jìn)了廣告代言之責(zé)任主體的范圍，名人代言違法廣告不會(huì)再逍遙法外。其次，名人代言違法廣告的責(zé)任形式包括民事責(zé)任和行政責(zé)任兩種。

　　在民事責(zé)任方面：像涉及人身健康的醫(yī)療、藥品或醫(yī)療器械、保健食品等廣告，法律禁止有人代言，代言者無論是否為名人，若廣告虛假需要擔(dān)責(zé)，都要承擔(dān)連帶責(zé)任。在行政責(zé)任方面，名人只要在醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告中作了推薦、證明；為其未使用過的商品或者未接受過的服務(wù)作了推薦、證明；明知或者應(yīng)知廣告虛假仍在廣告中對(duì)商品、服務(wù)作推薦、證明，均應(yīng)沒收違法所得，并處違法所得一倍以上二倍以下的罰款。

　　特別值得提出的是，新法對(duì)在虛假廣告中作推薦、證明受到行政處罰未滿3年的自然人、法人或者其他組織，規(guī)定了不得利用其作為廣告代言人的法律后果。廣告主違反該規(guī)定，輕者處廣告費(fèi)用一倍以上三倍以下的罰款；重者可處三倍以上五倍以下的罰款，并可以吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

　　可見，新廣告法對(duì)名人代言違法廣告的責(zé)罰并不低，只要主管部門嚴(yán)格執(zhí)法，名人代言廣告亂象一定能遏制住。這也提醒廣大名人，是不是該認(rèn)真研究一下《新廣告法》，在接廣告時(shí)能慎重一些，若再代言違法廣告，可就不是被點(diǎn)名這么簡(jiǎn)單了。

　　□劉昌松（律師）