近期，滿洲里海關(guān)積極融入內(nèi)蒙古自治區(qū)“8337”發(fā)展思路，依托歐亞大陸橋橋頭堡的區(qū)位優(yōu)勢，主動(dòng)適應(yīng)口岸和區(qū)域開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，相繼出臺(tái)《支持內(nèi)蒙古東部四盟市的27項(xiàng)具體措施》等措施，深化各項(xiàng)改革，積極用好創(chuàng)新這把“金鑰匙”，開啟促進(jìn)區(qū)域外貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“新引擎”。

　　亮出實(shí)招服務(wù)區(qū)域發(fā)展

　　滿洲里海關(guān)于2013年和2014年相繼出臺(tái)《支持呼倫貝爾市外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的26條措施》和《支持內(nèi)蒙古東部四盟市的27項(xiàng)具體措施》。兩套措施重點(diǎn)突出了政策對接與指引、重點(diǎn)企業(yè)和項(xiàng)目扶持、通道建設(shè)、新興業(yè)態(tài)發(fā)展、區(qū)域通關(guān)一體化、簡政放權(quán)、關(guān)檢合作、復(fù)制推廣上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)經(jīng)驗(yàn)等措施。兩套措施均已進(jìn)入具體落實(shí)推進(jìn)階段，目前該關(guān)正積極探索將更多政策工具融入落實(shí)之中，深化、擴(kuò)大改革成效。

　　深耕細(xì)作發(fā)揮輻射作用

　　“中歐”班列疾風(fēng)馳過，為滿洲里口岸注入全新的活力。以滿洲里口岸為樞紐的12條中歐班列線路已實(shí)現(xiàn)對國內(nèi)主要經(jīng)濟(jì)區(qū)域的全面輻射，已成為我國通往俄歐市場最便捷、最高效、最安全的陸路通道。滿洲里海關(guān)進(jìn)一步強(qiáng)化與兄弟海關(guān)及口岸相關(guān)部門的合作，理順班列監(jiān)管流程，優(yōu)化監(jiān)管模式，為班列提供“綠色通道”、專人專崗、24小時(shí)預(yù)約通關(guān)等一系列便捷服務(wù)，做到“隨到、隨審、隨驗(yàn)、隨放”，確保班列監(jiān)管服務(wù)的優(yōu)質(zhì)和高效。該關(guān)積極為相關(guān)政府機(jī)構(gòu)對接搭建平臺(tái)，推動(dòng)有關(guān)部門協(xié)調(diào)承運(yùn)方降低運(yùn)費(fèi)，為實(shí)現(xiàn)班列完全市場化運(yùn)作打好基礎(chǔ)。同時(shí)，創(chuàng)新鐵路運(yùn)輸、海鐵聯(lián)運(yùn)、陸鐵聯(lián)運(yùn)等多式聯(lián)運(yùn)監(jiān)管方式，簡化多式聯(lián)運(yùn)跨關(guān)區(qū)監(jiān)管手續(xù)。該關(guān)強(qiáng)化國際合作，與俄羅斯西伯利亞海關(guān)管理局就相關(guān)班列驗(yàn)放達(dá)成共識(shí)，保證4小時(shí)完成通關(guān)。截至目前，累計(jì)超過230億元人民幣的商品從滿洲里口岸走出國門。

　　匯聚合力創(chuàng)新監(jiān)管制度

　　2014年10月，該關(guān)與呼和浩特海關(guān)、內(nèi)蒙古檢驗(yàn)檢疫局聯(lián)手啟動(dòng)關(guān)檢合作“一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行”通關(guān)改革。原來“先報(bào)檢后報(bào)關(guān)”串聯(lián)進(jìn)行的通關(guān)流程，轉(zhuǎn)變?yōu)閳?bào)檢和報(bào)關(guān)同時(shí)“并聯(lián)”進(jìn)行。改革實(shí)行后，滿洲里海關(guān)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)報(bào)檢、報(bào)關(guān)總體申報(bào)數(shù)據(jù)項(xiàng)數(shù)減少40%，節(jié)省通關(guān)時(shí)間30%以上，減少了貨物重復(fù)搬運(yùn)費(fèi)用，既提高了效率又降低了成本，為企業(yè)帶來了實(shí)實(shí)在在的便利。同時(shí)，積極推進(jìn)海關(guān)區(qū)域通關(guān)一體化改革。改革使大連、沈陽、滿洲里等6個(gè)直屬海關(guān)整合為一個(gè)板塊，實(shí)行統(tǒng)一的操作規(guī)范、業(yè)務(wù)流程和執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)關(guān)企業(yè)一地注冊即可多地報(bào)關(guān)，真正實(shí)現(xiàn)六關(guān)如一關(guān)。特別是今年7月1日，跨區(qū)塊海關(guān)通關(guān)一體化區(qū)區(qū)聯(lián)動(dòng)正式啟動(dòng)，內(nèi)蒙古自治區(qū)跨出東北區(qū)域，實(shí)現(xiàn)與其他區(qū)塊的通關(guān)一體化。

　　改革創(chuàng)新提高通關(guān)效率

　　2013年，該關(guān)全面啟動(dòng)通關(guān)作業(yè)無紙化改革，改變了以往向海關(guān)現(xiàn)場遞交紙質(zhì)報(bào)關(guān)單及隨附單證辦理通關(guān)手續(xù)的做法。企業(yè)在申報(bào)時(shí)直接上傳電子隨附單證，海關(guān)對電子數(shù)據(jù)進(jìn)行無紙審核、驗(yàn)放處理。截至目前，滿洲里關(guān)區(qū)563家B類及以上企業(yè)簽訂無紙化通關(guān)協(xié)議，享受到無紙化通關(guān)的便利。今年8月12日，滿洲里海關(guān)集中匯總征稅首票業(yè)務(wù)順利通關(guān)，標(biāo)志著該項(xiàng)舉措已經(jīng)進(jìn)入實(shí)質(zhì)性實(shí)施階段。過去的逐票計(jì)稅變?yōu)榧袇R總征稅，企業(yè)無須在每票貨物進(jìn)口時(shí)辦理繳稅手續(xù)。這一新型的通關(guān)模式打破了口岸逐票即時(shí)征稅的固有模式，既能大幅縮短進(jìn)出口貨物從申報(bào)到實(shí)物放行的時(shí)間，又減少了企業(yè)成本支出。