在外貿(mào)不斷培育競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，曾經(jīng)占據(jù)中國(guó)進(jìn)出口“半壁江山”、近年來(lái)增速卻在不斷下滑的加工貿(mào)易也迎來(lái)了政策紅利。日前，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十八次會(huì)議通過(guò)了《關(guān)于促進(jìn)加工貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的若干意見(jiàn)》，商務(wù)部、海關(guān)總署次日發(fā)布了《關(guān)于調(diào)整加工貿(mào)易禁止類(lèi)商品目錄的公告》，剔除了11個(gè)十位商品編碼，加工貿(mào)易負(fù)面清單再次縮短。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，縮減加工貿(mào)易禁止類(lèi)商品目錄可以擴(kuò)大進(jìn)出口，是促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)的一個(gè)具體措施，反映了監(jiān)管舉措更加貼近產(chǎn)業(yè)變化的特點(diǎn)。與此同時(shí)，企業(yè)期待出臺(tái)更多舉措，扶持加工貿(mào)易穩(wěn)增長(zhǎng)和轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)獲新動(dòng)力

　　“我們從加工貿(mào)易起步，目前正在向自主研發(fā)制造轉(zhuǎn)變，需要大量的新原料。”一家加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)示范企業(yè)的負(fù)責(zé)人表示，加工貿(mào)易禁止類(lèi)商品目錄的調(diào)整，可以為公司進(jìn)口新原料提供便利。

　　11月9日，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十八次會(huì)議審議通過(guò)《意見(jiàn)》，商務(wù)部、海關(guān)總署于次日發(fā)布《公告》，在去年加工貿(mào)易禁止類(lèi)商品目錄基礎(chǔ)上，剔除符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，不屬于高耗能、高污染的產(chǎn)品以及具有較高技術(shù)含量產(chǎn)品的十位商品編碼共計(jì)11個(gè)。

　　從新調(diào)整的結(jié)果來(lái)看，進(jìn)口方面，銀礦砂及其精礦、其他礦砂及其精礦、苯乙烯聚合物的廢碎料及下腳料等被從禁止類(lèi)商品目錄中剔除；出口方面，被列入“白名單”的商品包括利用直接氧化法（HPPO工藝）生產(chǎn)出口的甲基環(huán)氧乙烷（氧化丙烯）、其他氨基醇酚和氨基酸酚、其他植物質(zhì)著色料及制品、高純度未鍛軋的鉍、高純度未鍛軋的鉍廢料和粉末、其他未鍛軋鉍、其他未鍛軋鉍廢碎料、其他未鍛軋鉍粉末等?！霸黾恿嗽试S進(jìn)出口的商品，這不僅是穩(wěn)增長(zhǎng)的一個(gè)具體舉措，也符合加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)的大方向。”商務(wù)部研究院國(guó)際市場(chǎng)研究部副主任白明在接受?chē)?guó)際商報(bào)記者采訪時(shí)表示，從調(diào)整的商品目錄來(lái)看，數(shù)量雖然不多，但隨著污染控制技術(shù)和管理能力的提高，對(duì)以前禁止進(jìn)出口的產(chǎn)品作了調(diào)整?！半S著技術(shù)的提高和管理的不斷加強(qiáng)，將來(lái)加工貿(mào)易負(fù)面清單逐步縮短是大趨勢(shì)。”

　　加貿(mào)發(fā)展需更多扶持

　　長(zhǎng)期以來(lái)，加工貿(mào)易成為拉動(dòng)中國(guó)外貿(mào)高速增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿?。如今，加工貿(mào)易卻成了拉低外貿(mào)增速的一個(gè)重要因素。海關(guān)總署日前發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，今年前10個(gè)月我國(guó)加工貿(mào)易進(jìn)出口額為6.26萬(wàn)億元人民幣，同比下降10.6%，占我國(guó)外貿(mào)總值的31.4%，比去年同期回落0.9個(gè)百分點(diǎn)。其中出口4.01萬(wàn)億元人民幣，同比下降8.5%；進(jìn)口2.25萬(wàn)億元人民幣，同比下14.2%。

　　分析人士認(rèn)為，商品目錄的調(diào)整有利于擴(kuò)大資源產(chǎn)品進(jìn)口，擴(kuò)大達(dá)標(biāo)產(chǎn)品出口，是監(jiān)管更加貼近行業(yè)變化的體現(xiàn)，有助于推動(dòng)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)。不過(guò)，加工貿(mào)易企業(yè)還面臨著其他難題，影響了外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)和轉(zhuǎn)型升級(jí)。“有些特種材料仍然采購(gòu)不到?！?a href="http://www.zhonghuixigou.com/stock/quote/sh600143/" target="_blank" title="金發(fā)科技 600143">金發(fā)科技股份有限公司總經(jīng)理助理彭忠泉在接受?chē)?guó)際商報(bào)記者采訪時(shí)表示，該公司生產(chǎn)改性塑料，所需材料中有些由于出口國(guó)的限制而無(wú)法進(jìn)口。比如碳纖維材料，在日本是受管制的商品，無(wú)法進(jìn)口。“對(duì)于這類(lèi)特種材料，我們已經(jīng)開(kāi)始研發(fā)，以滿足生產(chǎn)需要?！?/p>

　　彭忠泉表示，加工貿(mào)易企業(yè)在轉(zhuǎn)型中還需要其他扶持，比如出口退稅，由于研發(fā)的新品在海關(guān)沒(méi)有現(xiàn)成編碼，只能將其列入其他普通商品編碼，這導(dǎo)致新研發(fā)的產(chǎn)品退稅率偏低，給企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)帶來(lái)難處。

　　不過(guò)，據(jù)知情人士透露，《意見(jiàn)》發(fā)布之后，商務(wù)部在調(diào)整禁止類(lèi)商品目錄的同時(shí)，將研究出臺(tái)更多系統(tǒng)化的措施，推動(dòng)加工貿(mào)易發(fā)展。