區(qū)域經(jīng)濟合作應(yīng)有“競合”意識
- 發(fā)布時間:2015-11-16 08:29:19 來源:福建日報 責(zé)任編輯:羅伯特
日前,省政府正式批復(fù)了廈門泉州加強區(qū)域協(xié)作共建經(jīng)濟合作區(qū)。據(jù)了解,該經(jīng)濟合作區(qū)位于廈門與泉州市接壤處的安溪縣官橋鎮(zhèn)境內(nèi),規(guī)劃控制面積總計約13平方公里,合作期限為30年。
業(yè)界表示,此次廈門和泉州共建經(jīng)濟合作區(qū)的正式批復(fù),標志著近年來兩地微妙的經(jīng)濟競爭關(guān)系發(fā)生變化,取而代之的“競合”(競爭與合作)關(guān)系呼之欲出。
泉州與廈門,兩地毗鄰,一個是我省傳統(tǒng)制造業(yè)中心,一個是全國經(jīng)濟特區(qū)和我省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心。近年來,兩地在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃發(fā)展和經(jīng)濟布局過程中,形成了某種“沖突”——廈門坐擁特區(qū)優(yōu)勢,城市功能配套完善,城市品位較高,提出要持續(xù)發(fā)展總部經(jīng)濟的戰(zhàn)略;與此同時,隨著傳統(tǒng)制造業(yè)進入轉(zhuǎn)型期,泉州也提出大力發(fā)展總部經(jīng)濟、推進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的思路。
而一個客觀的現(xiàn)實是,具備發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)性優(yōu)勢的廈門,吸引了不少泉州制造業(yè)龍頭企業(yè)總部入駐,這讓泉州頗為尷尬。與此同時,廈門也出現(xiàn)了新的煩惱:由于土地資源緊張且昂貴,島內(nèi)大量工業(yè)制造業(yè)企業(yè)發(fā)展空間受限,急需向外轉(zhuǎn)移,如若聽任企業(yè)自發(fā)轉(zhuǎn)出去,會造成大量稅源外流。
事實上,正是由于各自新“煩惱”的出現(xiàn),讓兩地找到了合作契合點。此前,記者參加的廈泉雙方在安溪召開的經(jīng)濟合作座談會上,與會的兩地主官均表示,接下來要在金融、貿(mào)易、旅游,甚至農(nóng)業(yè)等更多新領(lǐng)域開展新合作。
筆者以為,廈泉兩地的關(guān)系由單純的競爭走向協(xié)同發(fā)展,是兩地正視自身要素稟賦后做出的理性選擇??陀^地看,廈門作為全國經(jīng)濟特區(qū),擁有一流的城市配套,先天具備發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)所需的土壤;而與之相對應(yīng),泉州作為傳統(tǒng)制造業(yè)基地,擁有豐富的土地儲備、完備的工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、充沛的人力資源。正是不同的要素稟賦,讓兩地找到了求同存異、協(xié)同發(fā)展的支點。我們完全有理由相信,此次廈門泉州共建經(jīng)濟合作區(qū),只是雙方攜手并進的一個開端。
城市之間白熱化競爭關(guān)系的背后,實質(zhì)無非是一個“利”字。而要讓不同城市之間拋開分歧與利益沖突,找到合作點,也必須從“利”出發(fā),做好平衡雙方利益的文章。而此次廈泉共建經(jīng)濟合作區(qū),就對合作區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、招商引資等數(shù)據(jù)按5∶5的比例分享,雙方在利益上形成了共識,自然達到了雙贏的效果。
當(dāng)前,市場經(jīng)濟已進入深度調(diào)整期,城市間的競爭日益加劇,這是客觀存在的現(xiàn)實。然而,也必須清醒地認識到,在市場一體化加速的背景下,不同城市之間的要素正在加速流動與整合,任何一個城市都無法獨立、封閉起來尋得發(fā)展。各城市的主官,應(yīng)打破傳統(tǒng)思維,跳出固有的行政架構(gòu)和條塊分割,以更寬廣的視野和思維來重新定位一個地方的經(jīng)濟和社會發(fā)展。
城市之間,要競爭,更要合作。尋找共識、攜手發(fā)展,由競爭到競合,才能實現(xiàn)雙贏和雙方利益最大化。當(dāng)前,國內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展正如火如荼,我省也在大力推進廈漳泉、閩東南、閩西北等區(qū)域經(jīng)濟合作區(qū)的建設(shè),廈門與泉州攜手共建經(jīng)濟合作區(qū)的模式與樣本,是我省區(qū)域經(jīng)濟合作的一個生動實踐,具有較高的借鑒和推廣價值。
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