日前，國(guó)家發(fā)改委、工業(yè)和信息化部、國(guó)家質(zhì)檢總局聯(lián)合發(fā)布了首批三大類家電產(chǎn)品的能效“領(lǐng)跑者”制度實(shí)施細(xì)則。原本盛傳的家電能效“領(lǐng)跑者”制度要直接給予家電企業(yè)在高能效家電產(chǎn)品相應(yīng)的財(cái)政補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)傳聞落空。

　　千呼萬(wàn)喚，新的家電補(bǔ)貼制度——能效“領(lǐng)跑者”實(shí)施方案終于出爐。

　　日前，國(guó)家發(fā)改委、工業(yè)和信息化部、國(guó)家質(zhì)檢總局聯(lián)合發(fā)布了首批三大類家電產(chǎn)品的能效“領(lǐng)跑者”制度實(shí)施細(xì)則。原本盛傳的家電能效“領(lǐng)跑者”制度要直接給予家電企業(yè)在高能效家電產(chǎn)品相應(yīng)的財(cái)政補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)傳聞落空。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，取消補(bǔ)貼的家電節(jié)能政策回歸了政策的初衷，在促使家電行業(yè)加速優(yōu)勝劣汰的同時(shí)，家電企業(yè)也會(huì)變得更加務(wù)實(shí)。

　　普惠制到市場(chǎng)做主

　　在此次平板電視、家用變頻空調(diào)、電冰箱三類產(chǎn)品長(zhǎng)達(dá)15頁(yè)紙的制度實(shí)施細(xì)則中，對(duì)于申請(qǐng)能效領(lǐng)跑者的產(chǎn)品范圍及條件、申請(qǐng)企業(yè)條件、組織實(shí)施、激勵(lì)措施等多方面規(guī)則均進(jìn)行詳細(xì)規(guī)定。

　　中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化院資源與環(huán)境分院張新副院長(zhǎng)此前曾透露能效“領(lǐng)跑者”制度參與應(yīng)滿足的要求：第一，節(jié)能技術(shù)先進(jìn)。意味著入圍產(chǎn)品在節(jié)能標(biāo)識(shí)中達(dá)到二級(jí)能效標(biāo)準(zhǔn)。第二，質(zhì)量等綜合性能優(yōu)異。入圍“領(lǐng)跑者”的產(chǎn)品，不僅要考察能效優(yōu)秀，還會(huì)把功能效果、外觀、易于操作等綜合性能作為考察評(píng)審條件。第三，社會(huì)節(jié)能貢獻(xiàn)度高。也就是說參與的產(chǎn)品不能僅僅是樣品，此次規(guī)定單個(gè)型號(hào)的產(chǎn)品出貨量不得低于1萬(wàn)臺(tái)。

　　“1萬(wàn)臺(tái)的門檻不算高，但也可以把很多之前入圍‘騙’補(bǔ)貼和政策的產(chǎn)品排除在外?！眾W維云網(wǎng)空調(diào)事業(yè)部總經(jīng)理劉大任表示，政策更貼合市場(chǎng)實(shí)際。

　　對(duì)于能效領(lǐng)跑者新政，家電企業(yè)又是怎么看?沒有財(cái)政補(bǔ)貼的刺激，家電企業(yè)的熱情是否會(huì)衰減?

　　記者先后聯(lián)系采訪了海爾、美的、長(zhǎng)虹、志高等多家企業(yè)。其相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，現(xiàn)在都在進(jìn)行相應(yīng)準(zhǔn)備工作，主要是各個(gè)產(chǎn)品部門研究探討合適的申報(bào)產(chǎn)品，并做好相應(yīng)的資料準(zhǔn)備。但并沒有明確表示正在進(jìn)行的工作內(nèi)容及進(jìn)展，這也表明一些企業(yè)仍在觀望后續(xù)配套政策的出臺(tái)。

　　領(lǐng)跑者新政實(shí)施細(xì)則顯示，申報(bào)的流程分為六個(gè)階段：(1)企業(yè)申報(bào)，(2)產(chǎn)品審核，(3)目錄和指標(biāo)發(fā)布，(4)企業(yè)推廣，(5)年度審核，(6)政策激勵(lì)，盡量在簡(jiǎn)化流程同時(shí)增強(qiáng)可操作性，目前各家企業(yè)已經(jīng)在進(jìn)行第一二階段的準(zhǔn)備工作。

　　不過相較于6月份的全員熱潮，家電企業(yè)此次更多了淡定和從容?！按舜蔚恼畠?yōu)先采購(gòu)等都不是強(qiáng)制性的，沒有補(bǔ)貼的家電企業(yè)會(huì)更加務(wù)實(shí)。”梁振鵬表示，但節(jié)能產(chǎn)品是大勢(shì)所趨，家電企業(yè)還是會(huì)順勢(shì)在節(jié)能產(chǎn)品上加大投入。

　　對(duì)于這些大品牌而言如是，對(duì)于規(guī)模體量較小的企業(yè)卻不這么簡(jiǎn)單。

　　“中小型企業(yè)品種型號(hào)本來較少，此前在能效方面也落后于優(yōu)勢(shì)企業(yè)，需要投入更多的資金來達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，”劉大任說，關(guān)鍵是品牌張力也有差距。比如市場(chǎng)中一些大品牌價(jià)格可能貴200元，但出于品質(zhì)上的信任，依然會(huì)有很多消費(fèi)者去優(yōu)先選擇。

　　“馬太效應(yīng)”加劇

　　雖然如此，但在家電行業(yè)里，在產(chǎn)品功能性價(jià)比之外，消費(fèi)者也越來越重視產(chǎn)品本身的能效水平和能效標(biāo)識(shí)，越節(jié)能省電的產(chǎn)品自然更受消費(fèi)者歡迎。也因此，產(chǎn)品能效水平的比拼將成為未來家電企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的常態(tài)，且比重會(huì)不斷提升。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，從各企業(yè)的市場(chǎng)布局來看，大品牌不管是在資源投放方面，還是在對(duì)市場(chǎng)的把控、策略的制定和完善上，都是中小企業(yè)在短時(shí)間內(nèi)所無法企及的，而且甲方也傾向于與市場(chǎng)主流品牌合作。

　　“未來‘領(lǐng)跑者’新政實(shí)施后，大品牌在政府采購(gòu)及相關(guān)招標(biāo)中又多一優(yōu)勢(shì)，將壓縮中小品牌的生存空間?！眲⒋笕伪硎荆@種家電集中的趨勢(shì)會(huì)從一二級(jí)市場(chǎng)向三四級(jí)市場(chǎng)蔓延。

　　換句話來說，行業(yè)在向大品牌集中的過程中，強(qiáng)者愈強(qiáng)的“馬太效應(yīng)”會(huì)更加明顯，在中小企業(yè)大浪淘沙的同時(shí)，市場(chǎng)會(huì)出現(xiàn)幾個(gè)巨無霸。

　　據(jù)了解，近幾年家電行業(yè)的品牌集中度不斷提升，空調(diào)行業(yè)尤甚。根據(jù)艾肯空調(diào)制冷網(wǎng)統(tǒng)計(jì)，2013年度空調(diào)前十品牌市場(chǎng)占比達(dá)75.6%，對(duì)比2012年的72.5%整整提高了3.1個(gè)百分點(diǎn)。

　　事實(shí)上，在2000年前后國(guó)內(nèi)空調(diào)品牌還有200多個(gè)，但是經(jīng)過近幾年的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，行業(yè)集中度已經(jīng)很高。6月份家電節(jié)能補(bǔ)貼政策出臺(tái)時(shí)，全行業(yè)大小企業(yè)集體入圍高效節(jié)能補(bǔ)貼，曾令不少人士開始擔(dān)憂行業(yè)會(huì)再次進(jìn)入無序競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)。

　　這次政策“提高門檻、限制數(shù)量、取消補(bǔ)貼”是對(duì)前次政策的一個(gè)修正，顯然更有利于品牌集中度提升，也將推進(jìn)節(jié)能產(chǎn)品的推廣和家電行業(yè)整體能效提升。此次“領(lǐng)跑者”新政借鑒的是日本的1998年開始實(shí)施的能效制度，在研發(fā)、資金、政府采購(gòu)及宣傳等多方面對(duì)領(lǐng)跑者進(jìn)行支持，并對(duì)未達(dá)標(biāo)企業(yè)進(jìn)行處罰;該制度實(shí)行成果顯著，推動(dòng)日本家電產(chǎn)品能效水平顯著提升：空調(diào)COP值從1997年的3.01提高至2004年的5.05，能效比提升67.8%。

　　而“領(lǐng)跑者”新政也是2015年度第三次家電節(jié)能政策，顯示了政府在推進(jìn)家電產(chǎn)品能效水平提升上的決心。但顯然此次“領(lǐng)跑者”制度是旨在鼓勵(lì)中國(guó)家電產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級(jí)和技術(shù)創(chuàng)新的一項(xiàng)長(zhǎng)效機(jī)制，而不是刺激消費(fèi)的短期政策。

　　“行業(yè)龍頭強(qiáng)者恒強(qiáng)且份額仍有提升空間，在這種情況下，中小企業(yè)還是量力而行，根據(jù)企業(yè)自身情況和市場(chǎng)環(huán)境來決定能效方面的投入，畢竟市場(chǎng)用腳投票，能效只是一方面，消費(fèi)者更多還會(huì)考慮產(chǎn)品本身的功能、品質(zhì)、價(jià)格等因素?！绷赫聩i說。