■本報(bào)記者 賈 麗

　　頗受市場關(guān)注的家電能效領(lǐng)跑制度終于將出臺(tái)。據(jù)悉，“領(lǐng)跑者”制度實(shí)施細(xì)則目前正在政府相關(guān)部委審查確定，預(yù)計(jì)最快可能在8月份前后予以公布。中國標(biāo)準(zhǔn)化院資環(huán)分院副院長張新表示，目前政府有關(guān)部門正就該制度細(xì)則向社會(huì)、企業(yè)征求意見，完成后最終在年內(nèi)可以落地實(shí)施。

　　今年初，為落實(shí)國務(wù)院《2014-2015年節(jié)能減排低碳發(fā)展行動(dòng)方案》(國辦發(fā)[2014]23號)、《關(guān)于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意見》(國發(fā)[2013]30號)和《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》(國發(fā)[2013]37號)，國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、國家標(biāo)準(zhǔn)委等七部委研究制定了《能效“領(lǐng)跑者”制度實(shí)施方案》，意圖通過建立能效“領(lǐng)跑者”制度，通過樹立標(biāo)桿、政策激勵(lì)、提高標(biāo)準(zhǔn)，形成推動(dòng)終端用能產(chǎn)品、高耗能行業(yè)、公共機(jī)構(gòu)能效水平不斷提升的長效機(jī)制，促進(jìn)節(jié)能減排。能效“領(lǐng)跑者”制度實(shí)施范圍包括三類:終端用能產(chǎn)品、高耗能行業(yè)和公共機(jī)構(gòu)。

　　而新制度將與此前公布的版本有所不同。據(jù)了解，在實(shí)施對象耗能產(chǎn)品這一塊，與原先公布的方案有所改變。原方案包括平板電視、變頻空調(diào)、電冰箱、洗衣機(jī)四大類，而目前則調(diào)整為平板電視、變頻空調(diào)、電冰箱三大類，洗衣機(jī)暫不納入實(shí)施對象范圍。

　　張新表示，能效“領(lǐng)跑者”制度是借鑒全球發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)，特別是地緣相近的日本政府在1999年率先實(shí)施的Top Runnet Program的經(jīng)驗(yàn)，再結(jié)合我國具體情況進(jìn)行創(chuàng)新，絕不是對國外經(jīng)驗(yàn)的簡單照抄、照搬。

　　對于業(yè)內(nèi)普遍關(guān)注的能效“領(lǐng)跑者”制度參與應(yīng)滿足的要求，張新給出了三個(gè)方面的標(biāo)準(zhǔn)。首要的是在節(jié)能技術(shù)先進(jìn)，意味著參與的產(chǎn)品在節(jié)能標(biāo)識(shí)中至少不能低于一級能效標(biāo)準(zhǔn);社會(huì)節(jié)能貢獻(xiàn)度高，也就是說，參與的產(chǎn)品不能僅僅是樣品，必須達(dá)到市場上規(guī)定的銷售量級;質(zhì)量等綜合性能優(yōu)異，參與“領(lǐng)跑者”制度的產(chǎn)品，不僅要考察能效優(yōu)秀，還會(huì)把功能效果、外觀、易于操作等綜合性能作為考察評審條件。

　　據(jù)知情人士透露，“領(lǐng)跑者”的入圍采用企業(yè)自愿申報(bào)、專家評審、社會(huì)公示等方式。能效“領(lǐng)跑者”目錄每年發(fā)布兩次。

　　海信相關(guān)人士表示，能效領(lǐng)跑者制度如若實(shí)施，將對公司產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有一定影響，但不會(huì)在短期內(nèi)明顯讓業(yè)績產(chǎn)生波動(dòng)。

　　海爾方面也稱，公司將擇機(jī)調(diào)整自己的市場和產(chǎn)品策略。

　　“能效領(lǐng)跑者制度將促使企業(yè)更新的節(jié)能技術(shù)，加快節(jié)能技術(shù)的研發(fā)，但企業(yè)不應(yīng)把目光僅鎖定在補(bǔ)貼上，而是要加快產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級，僅僅做短期調(diào)整沒有實(shí)質(zhì)性意義?！遍L虹內(nèi)部人士認(rèn)為。

　　業(yè)內(nèi)分析師表示，能效領(lǐng)跑者制度與以往的家電補(bǔ)貼扶持政策有很大區(qū)別。領(lǐng)跑者制度并非“普惠制”，只對節(jié)能效果最好的前幾款產(chǎn)品型號進(jìn)行公布、補(bǔ)貼。因此有一定規(guī)模的家電企業(yè)才有望將受益，小企業(yè)很難入圍。這也給家電巨頭提出更高要求，未來行業(yè)集中度仍將提升，警惕騙補(bǔ)行為發(fā)生，政策要達(dá)到預(yù)期目的，還需要相關(guān)配套政策細(xì)節(jié)盡快出臺(tái)。