英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》11月10日刊登了題為“非洲經(jīng)濟(jì)的獨(dú)特機(jī)遇”的文章，全文如下：

　　非洲過去十年享受的穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)現(xiàn)在開始減緩。全球大宗商品（尤其是石油）價(jià)格低迷，而中國(guó)這個(gè)非洲最大的單一雙邊貿(mào)易伙伴的經(jīng)濟(jì)大幅放緩—— 它正在轉(zhuǎn)型擺脫投資拉動(dòng)增長(zhǎng)的模式。國(guó)際貨幣基金組織(IMF) 的數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)投資增長(zhǎng)率每下降1 個(gè)百分點(diǎn)，非洲出口增長(zhǎng)率平均下降0.6 個(gè)百分點(diǎn)。中非密切的貿(mào)易關(guān)系解釋了，為何本月世界銀行(World Bank) 在其《非洲脈搏》(Africa’s Pulse) 年度報(bào)告中將非洲增長(zhǎng)預(yù)測(cè)從2014 年的4.6% 下調(diào)至2015 年的3.7%—— 這是自2009 年遭受全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)余波沖擊以來，該地區(qū)將會(huì)出現(xiàn)的最低增長(zhǎng)率。非洲進(jìn)入新的緩慢增長(zhǎng)時(shí)期，這要求非洲領(lǐng)導(dǎo)人做出新的創(chuàng)造性回應(yīng)。

　　盡管對(duì)非洲政策制定者來說，大宗商品環(huán)境和中國(guó)經(jīng)濟(jì)放緩肯定是種挑戰(zhàn)，但它們也代表著獨(dú)特的機(jī)遇。非洲曾經(jīng)依賴有利的經(jīng)濟(jì)大環(huán)境，滿足于市場(chǎng)的低效，但現(xiàn)在這種做法不再可行。非洲各國(guó)政府將不得不適應(yīng)不利的全球趨勢(shì)，從現(xiàn)有的結(jié)構(gòu)和系統(tǒng)中擠壓出更多的生產(chǎn)力。東非已經(jīng)悄然在消除經(jīng)濟(jì)低效方面取得進(jìn)展，它的成就值得其他非洲國(guó)家借鑒。

　　東非國(guó)家—— 盧旺達(dá)、肯尼亞、烏干達(dá)、坦桑尼亞和布隆迪—— 在過去24 個(gè)月里顯示了，解決效率低下問題不僅是可能的，而且很快就會(huì)見效。通過“ 北部走廊一體化項(xiàng)目”(Northern Corridor Integration Project) ，烏干達(dá)、盧旺達(dá)和肯尼亞解決了長(zhǎng)期的交通瓶頸問題。由于地處內(nèi)陸，盧旺達(dá)和烏干達(dá)依賴肯尼亞的蒙巴薩港口開展貿(mào)易，邊境效率過度低下導(dǎo)致貨運(yùn)時(shí)間長(zhǎng)，成本極為昂貴且缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。通過幾國(guó)總統(tǒng)定期會(huì)晤和政府重點(diǎn)關(guān)注，幾國(guó)現(xiàn)在能夠?qū)拿砂退_到烏干達(dá)坎帕拉的貨運(yùn)時(shí)間從18 天縮短至4 天，將從蒙巴薩到盧旺達(dá)基加利的貨運(yùn)時(shí)間從21 天縮短至5 天。幾國(guó)并未對(duì)公路或鐵路進(jìn)行任何新的投資，而是通過針對(duì)性的消除效率低下問題就取得了上述進(jìn)步。

　　另一個(gè)鼓舞人心的例子是東非最近的電信改革政策。東非共同體(East African Community) 意識(shí)到，跨境運(yùn)營(yíng)時(shí)昂貴的漫游費(fèi)阻礙了國(guó)家間的貿(mào)易、通信和商務(wù)，并決定就此采取措施?？夏醽?、烏干達(dá)和盧旺達(dá)政府將阻礙自由通信的內(nèi)部壁壘視為深化共同市場(chǎng)的障礙，并對(duì)Safaricom 、Airtel 、MTN 以及其他電信運(yùn)營(yíng)商施加壓力，要求它們接受今年1 月生效的單一網(wǎng)絡(luò)區(qū)域(One-Network-Area) 協(xié)議。在將撥打國(guó)外網(wǎng)絡(luò)的電話費(fèi)率降低逾60% 之后，東非共同體成員國(guó)之間的漫游量立即達(dá)到驚人的數(shù)字?？夏醽喭ㄐ殴芾砭謭?bào)告稱，自建立單一網(wǎng)絡(luò)區(qū)域以來，盧旺達(dá)打入肯尼亞的電話漫游量增長(zhǎng)951% ，肯尼亞打向國(guó)外的電話漫游量增長(zhǎng)254% ，這意味著電信運(yùn)營(yíng)商的收入增加。近期在內(nèi)羅畢召開的“ 北部走廊峰會(huì)” 將單一網(wǎng)絡(luò)區(qū)域擴(kuò)大至包括數(shù)據(jù)在內(nèi)，以深化影響。

　　通過政治意愿、通力協(xié)作和強(qiáng)力執(zhí)行，東非國(guó)家釋放出了隱藏的價(jià)值。盧旺達(dá)總統(tǒng)保羅? 卡加梅(Paul Kagame) 在談到這些努力時(shí)表示：“ 我們發(fā)現(xiàn)，我們有力量憑借東非已有的資源推動(dòng)增長(zhǎng)。結(jié)果不僅有助于吸引新的投資伙伴，而且更重要的是提供共同解決未來幾年更大規(guī)模挑戰(zhàn)所需的動(dòng)能。”

　　看到取得的進(jìn)步，埃塞俄比亞和剛果民主共和國(guó)加入了北部走廊一體化項(xiàng)目。

　　在外部投資放緩和大多數(shù)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目時(shí)間周期過長(zhǎng)的情況下，可以通過深思熟慮且執(zhí)行良好的集體措施解決經(jīng)濟(jì)效率低下問題，從而提高短期生產(chǎn)力。如果非洲大陸其他國(guó)家效仿東非（無論是主動(dòng)還是被動(dòng)），中國(guó)經(jīng)濟(jì)放緩可能為解決非洲長(zhǎng)期存在的問題提供機(jī)會(huì)，這些問題過去一直妨礙許多非洲國(guó)家充分釋放經(jīng)濟(jì)潛力。