林上軍

　　11月11日，舟山舉行了2015水上飛機運營商大會。筆者從大會獲悉，目前，全球現(xiàn)役水上飛機總量超過7200架，其中美國占一半，加拿大占三分之一，歐洲國家有500多架。而我國，水上飛機產(chǎn)業(yè)雖然才初露端倪，但已經(jīng)顯示出噴薄欲出之勢。2014年5月20日，位于舟山的幸福通用航空公司在國內(nèi)首先開辟舟山朱家尖至嵊泗水上飛機通勤業(yè)務。

　　水上飛機航線效益如何？幸福通用航空公司副總經(jīng)理曹文遠透露，航線開通以來，他們同時開展航拍、浪漫婚禮、禮禪、特色旅游等業(yè)務，也吸引了來自福建、上海、廣東、江蘇等地的客人，70%是通勤、旅游客人。在夏秋旅游旺季，2架9座飛機每天來回四班滿座，但10月份進入旅游淡季，客源有所減少。嵊泗航線飛行時間35分鐘，票價每人1098元，包機每小時2.5萬元，平時單程按折扣票每人600元收取。

　　舟山幸福通用航空公司是中國航空工業(yè)集團公司下屬三級公司，中航工業(yè)屬國資委管理，總資產(chǎn)規(guī)模5000億元，員工逾50萬人，今年該公司第七次入圍《財富》雜志全球500強企業(yè)排行榜，躍升至第156位。

　　發(fā)展水上飛機通航產(chǎn)業(yè)，浙江正當其時。幸?？毓蓹C場建設(shè)公司市場拓展部總監(jiān)黃浩然告訴筆者，舟山優(yōu)越的水域、空域條件，與我國南北區(qū)域輻射距離近，星羅棋布的島嶼群落，非常適合布局水上飛機。而且水上飛機占地少，低污染，噪音小、高度環(huán)保，與海洋、天空映襯，可以成為一道靚麗的風景，堪稱為延伸于藍天碧水間的經(jīng)濟帶。目前幸福航空已與浙江及浙江周邊省份，山東、四川等省市，就合作發(fā)展通用航空，布局水上飛機達成戰(zhàn)略共識，已完成75個選址實地踏勘，60個地方政府項目對接，39個選址初步確定，最近又預訂20余架飛機，今年年底前可望開通舟山至上海金山航線。至2016年底，幸福航空水上飛機規(guī)劃達到60架。

　　據(jù)了解，這幾年我國已陸續(xù)出臺一些關(guān)于水上飛機的法規(guī)、文件，低空飛機逐步放開，但監(jiān)管、水域、空域仍需繼續(xù)松綁，需及早探索出一條適合我國國情的水上飛機發(fā)展標準、渠道。而美國作為水上飛機最發(fā)達的國家，其發(fā)展模式、經(jīng)驗值得借鑒。美中航空合作項目通用航空和公務航空委員會聯(lián)席主席張傳勇告訴記者，美國的水上飛機運營商主要有三類：私人擁有、商用、政府部門，其中私人擁有主要用于飛行培訓或私人休閑之用；商用還兼帶旅游觀光，不定期出租，定期客貨運服務；政府部門的飛機主要用于消防滅火等特種服務。如今，水上飛機在美國航空生態(tài)系統(tǒng)中仍舊占據(jù)著重要的細分市場，美國水上飛行員協(xié)會與歐洲未來水上飛機交通組織一起，一直致力推動全球水上飛機發(fā)展。

　　張傳勇認為，我國應制定水上運營相關(guān)標準和指導，包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、飛行員資質(zhì)、飛行員培訓等；統(tǒng)一地方監(jiān)管標準和指南；成立或依托于協(xié)會組織，對運營和維修中出現(xiàn)的各種情況進行溝通和交流。

　　相關(guān)專家也建議，水上飛機是個新事物，在發(fā)展這項新興產(chǎn)業(yè)過程中，各地政府要進一步簡化審批流程，同時在人才落地、財政資金方面給予政策扶持，度過培育期，這條綠色經(jīng)濟帶必將迎來艷陽天。