山西省晉中市委書記張璞代表：

　　在縣域經濟上發(fā)力

　　推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，必須在縣域經濟上發(fā)力。推進縣域經濟跨越發(fā)展，應牢牢把握農民增收這個核心，加快產業(yè)基地建設，扶持特色產業(yè)集群發(fā)展，做大做強主導產業(yè)。

　　發(fā)展縣域經濟，應深入推進擴權強縣，推進財稅體制改革，理順中央、地方及地方各級政府之間的財政分配關系，才能讓縣域活，讓農民富。現有的金融產品少，金融服務半徑小，“融資難”制約了農業(yè)現代化發(fā)展，應加快推進農村金融體制改革，規(guī)范引導民間金融，更好地為縣域經濟服務。

　　全國政協人口資源環(huán)境委員會副主任張黎：

　　加強產業(yè)梯次布局

　　在城鎮(zhèn)化進程中，要大力加強產業(yè)梯次布局，以產業(yè)發(fā)展帶動城鎮(zhèn)就業(yè)，以就業(yè)帶動城鎮(zhèn)化發(fā)展。

　　切忌盲目遷村擴鎮(zhèn)，拆院建樓，以免沒有產業(yè)主導，造成更多的勞動力外流，給社會增添更大的矛盾。大城市尤其是特大城市，要積極探索城市功能分工，將部分行政部門及下屬機構向新區(qū)或周邊小城鎮(zhèn)轉移，以行政資源帶動人口流向和基礎設施建設，并帶動高校、研究機構等公共事業(yè)單位在衛(wèi)星城鎮(zhèn)落戶，使城市人口過于集中和農業(yè)衰退等問題逐步得到緩解。

　　國家在產業(yè)結構調整中，要采取有效措施，向人口流出大省，特別是中西部地區(qū)傾斜，積極扶持這些地區(qū)中小城市工業(yè)、制造業(yè)，尤其是新興產業(yè)的發(fā)展。改革戶籍制度，將在城市工作多年、職業(yè)與收入較穩(wěn)定人員逐步納入城市戶籍人口發(fā)展規(guī)劃。

　　山西陽城縣皇城村黨總支書記張家勝代表：

　　不應簡單“農轉非”

　　積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化，提升城鎮(zhèn)發(fā)展質量和水平，城鎮(zhèn)化發(fā)展不應是簡單的“農轉非”。一是建議政府應當加強統(tǒng)一規(guī)劃，加大財政支持力度，加快城鎮(zhèn)化建設速度，并根據當地實際發(fā)展產業(yè)，解決農民就業(yè)問題，以產業(yè)帶動就業(yè)，以就業(yè)推動城鎮(zhèn)化建設，并要對產業(yè)的發(fā)展給予政策扶持。二是對進入城市的農民給予適當的扶持，比如住房安置補助。對產業(yè)發(fā)展較好的地方，可以整體搬遷，對閑置土地進行土地置換，一部分給農民安置補償，一部分予以土地復墾。三是對基礎設施和公共設施，要由政府予以解決。要關注農民生活水平的提高，要注意公共設施的配套建設，政府要統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局。四是農民進城以后，要保證土地的充分利用，不能進了城荒了地。

　　昆明理工大學副校長楊保建委員：

　　城鄉(xiāng)服務產業(yè)要銜接

　　不鼓勵農村城鎮(zhèn)化過程中過分照搬照用城市模式，但應支持城鄉(xiāng)服務業(yè)的產業(yè)銜接，以產業(yè)一體化帶動農村城鎮(zhèn)化。建議鼓勵各種企業(yè)將產業(yè)鏈和服務范圍延伸至農村，支持和引導多種經濟成分參與農村各項事業(yè)的投資與經營管理，進一步加強城鄉(xiāng)基礎設施和農村公共服務設施的建設。要根據農村布局特點和農民群眾生活習慣，發(fā)展有農村特色的各項設施建設。

　　在城鎮(zhèn)化過程中，不能將城市的建設思維強加于農村，要從尊重農村城鎮(zhèn)化規(guī)律入手，尊重廣大農民群眾的首創(chuàng)精神，充分發(fā)揮市場對資源的配置作用，積極探索農民土地承包權、宅基地使用權資產化的方式，進一步完善城鄉(xiāng)生產要素流動機制。各項事業(yè)都必須按照當地農村的發(fā)展狀況因地制宜推開，而不能超越實際貪大求全。就近從城市引進好的理念、好的資源，如積極發(fā)展適合農村需求特點的農村金融機構，加大農村信貸對于農民在建房、種地、銷售農產品等領域發(fā)家致富的支持。