中央關(guān)于“十三五”規(guī)劃的建議中，首次系統(tǒng)提出“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”的發(fā)展理念，并且圍繞這五大發(fā)展理念構(gòu)建下一個(gè)五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的規(guī)劃。這五大理念可謂整個(gè)“十三五”規(guī)劃的主線和靈魂，也是能否和過(guò)去的發(fā)展模式告別，真正全面實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵。

　　從實(shí)際情況看，“五大發(fā)展理念”既是對(duì)過(guò)去30多年發(fā)展遇到問(wèn)題的總結(jié)，也是下一個(gè)周期中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展在理論上的飛躍。五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)”，但將發(fā)展的重心從“經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”明確轉(zhuǎn)移至“以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心”，加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的體制機(jī)制和發(fā)展方式，這意味著，“十三五”和以前十二個(gè)五年規(guī)劃最大不同在于，以前十二個(gè)五年規(guī)劃重視中國(guó)經(jīng)濟(jì)在“量”的層面的擴(kuò)張，以“量”帶動(dòng)質(zhì)的提升，而“十三五”則更注重“質(zhì)”的飛躍，強(qiáng)調(diào)發(fā)展方式的重大變革，并據(jù)此提出了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”的五大發(fā)展理念。而無(wú)論是創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色，還是開(kāi)放和共享，都是過(guò)去30多年中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的短板。

　　以創(chuàng)新為例，過(guò)去30多年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)雖然取得了舉世矚目的成就，但就經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力而言，在全球仍然處在落后行列，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)缺失，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力受制于人的基本面依然存在。下一個(gè)五年，中國(guó)不可能繼續(xù)走過(guò)去靠簡(jiǎn)單的投資和模仿實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張的老路，因?yàn)檫@條路的一系列“約束條件”已經(jīng)觸及天花板。當(dāng)下的中國(guó)經(jīng)濟(jì)，傳統(tǒng)增長(zhǎng)動(dòng)力趨弱，包括制造業(yè)、人口紅利、投資、房地產(chǎn)、出口、消費(fèi)在內(nèi)的六架馬車都已經(jīng)筋疲力盡，難以為繼，在缺乏創(chuàng)新情況下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨急速下滑風(fēng)險(xiǎn)。模仿追趕式的增長(zhǎng)走到終點(diǎn)，要么創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)飛躍，要么跌入中等收入陷阱，人類歷史只給出了這兩個(gè)答案。可以說(shuō)，在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈和發(fā)展動(dòng)力亟須轉(zhuǎn)換的情況下，沒(méi)有創(chuàng)新發(fā)展，單純依靠要素投入，是不可能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和跨越中等收入陷阱?；诖耍笆濉币?guī)劃建議提出“必須把創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新”，可謂水到渠成。而協(xié)調(diào)、開(kāi)放、綠色、共享發(fā)展理念的提出，情同此理。面對(duì)中國(guó)區(qū)域發(fā)展不平衡，面對(duì)環(huán)境資源硬約束，不消除區(qū)域發(fā)展鴻溝，地區(qū)差距太大，不重視環(huán)境治理和保護(hù)，發(fā)展的合法性不僅存疑，更重要的，發(fā)展的可持續(xù)性一定大打折扣。而共享發(fā)展則更是發(fā)展的目的和社會(huì)主義本質(zhì)要求。實(shí)現(xiàn)共同富裕，發(fā)展成果共享也是實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵所在。（下轉(zhuǎn)第三版）