“理解中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，重要的是理解五年規(guī)劃的作用”，這不是過(guò)去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的指標(biāo)任務(wù)，而是中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下總攬全局的發(fā)展指導(dǎo)綱領(lǐng)。美國(guó)學(xué)者羅伯特·庫(kù)恩近日在談到“十三五”規(guī)劃時(shí)如是說(shuō)。

　　這一規(guī)劃勾勒出的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)戰(zhàn)略圖譜舉世矚目，其中創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放和共享五大理念環(huán)環(huán)相扣。在澳大利亞經(jīng)濟(jì)學(xué)家郭生祥看來(lái)，這五點(diǎn)的有機(jī)結(jié)合將引領(lǐng)更加均衡和一體化的變革。

　　創(chuàng)新驅(qū)動(dòng) 增效升級(jí)

　　抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來(lái)。中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略放在了核心位置。金融危機(jī)后，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢(shì)待發(fā)，中國(guó)的人力成本等傳統(tǒng)比較優(yōu)勢(shì)正逐漸縮小，依靠要素投入驅(qū)動(dòng)的發(fā)展方式日益受限。

　　全球范圍來(lái)看，全要素生產(chǎn)率日益成為分析宏觀經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要工具。這一概念最早由美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅伯特·索洛提出，被認(rèn)為是反映科技進(jìn)步對(duì)增長(zhǎng)推動(dòng)的重要指標(biāo)。在這一框架下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅取決于資本、勞動(dòng)力、土地等要素投入量的增加和要素使用效率的提升，還包括科技飛躍帶來(lái)的增長(zhǎng)。

　　與單純的要素投入性增長(zhǎng)相比，創(chuàng)新帶來(lái)的科技推動(dòng)力對(duì)于當(dāng)下中國(guó)經(jīng)濟(jì)愈發(fā)具有重要意義。此外，人力創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、組織創(chuàng)新和管理創(chuàng)新等“軟創(chuàng)新”，再加上人力素質(zhì)提升、資金效率提高、基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)，以及各種要素的信息化構(gòu)成了生產(chǎn)效率提升的諸多源泉。

　　從要素驅(qū)動(dòng)向效率驅(qū)動(dòng)，再向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，正成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力的演進(jìn)邏輯。

　　全球轉(zhuǎn)型 中國(guó)先行

　　金融危機(jī)過(guò)后全球增長(zhǎng)疲弱，轉(zhuǎn)型和調(diào)整成為普遍課題。中國(guó)面臨著化解過(guò)剩產(chǎn)能、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等一系列艱巨任務(wù)?！笆濉币?guī)劃直面發(fā)展中的不平衡、不協(xié)調(diào)和不可持續(xù)問(wèn)題，要求加快推進(jìn)需求結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、地域結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化。

　　這樣的優(yōu)化將釋放新的生產(chǎn)力。專家認(rèn)為，提升生產(chǎn)率既包括提升生產(chǎn)技術(shù)效率，如勞動(dòng)生產(chǎn)率、資金使用率和資源利用效率等，也包括提升資源配置效率，即將有限的資源從低端向高端轉(zhuǎn)移。以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型為例，從主要依靠土地、資源、勞動(dòng)力等普通要素，轉(zhuǎn)向主要依靠技術(shù)、知識(shí)、人才和信息，未來(lái)將更多呈現(xiàn)智能化、高端化的特征。

　　產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、城鎮(zhèn)化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化等都是優(yōu)化配置資源的重要途徑。綜合來(lái)看，促進(jìn)人口和生產(chǎn)要素在不同地區(qū)和行業(yè)之間合理流動(dòng)，中國(guó)具有很大的結(jié)構(gòu)優(yōu)化潛力。

　　綠色共享 經(jīng)世濟(jì)民

　　“美麗中國(guó)”和綠色發(fā)展在“十三五”規(guī)劃中著墨頗多，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)作為一項(xiàng)重大國(guó)策已上升為國(guó)家戰(zhàn)略。

　　多年來(lái)，一直有人試圖找到一種社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)來(lái)取代國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP），以更好反映人們生活的改善。美國(guó)著名生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)家赫爾曼·達(dá)利在《超越增長(zhǎng)：可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)學(xué)》一書(shū)中提出，增長(zhǎng)是一種數(shù)量性拓展，發(fā)展則是一種質(zhì)量上、功能上的改善，可持續(xù)發(fā)展就是一種超越增長(zhǎng)的發(fā)展，是生態(tài)、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)三方面優(yōu)化的集成。

　　雖然目前各國(guó)尚未建立包含自然和環(huán)境成本的經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)體系，但已有越來(lái)越多政府和企業(yè)在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中加入了這方面的考量。中國(guó)提出綠色發(fā)展，為的就是整合環(huán)保、節(jié)能、低碳等多元目標(biāo)。

　　此外，如何在做大蛋糕的同時(shí)更好地分享蛋糕，也是實(shí)現(xiàn)包容性增長(zhǎng)避不開(kāi)的問(wèn)題。要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)的福利，就須考慮國(guó)民收入分配的公平性問(wèn)題。

　　2015年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主安格斯·迪頓在著作《逃離不平等》中指出，不平等可以促進(jìn)發(fā)展，但也可能阻礙發(fā)展。人類需要不平等，否則會(huì)喪失競(jìng)爭(zhēng)動(dòng)力，但又要警惕過(guò)度不平等，因?yàn)樗鼘⒁种苿?chuàng)新，造成整體僵化與崩潰。只有讓全民平等共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果，經(jīng)濟(jì)才有可能繼續(xù)向前發(fā)展。

　　隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，“民生”含義已由“溫飽”上升為“幸?！?、由“民眾生計(jì)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤鞍l(fā)展訴求”。從改革收入分配到完善社會(huì)保障制度，“十三五”規(guī)劃突出民生屬性，因此可以預(yù)期，改革釋放的紅利將為國(guó)民帶來(lái)更多福祉，也將為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造新需求。

　　倡導(dǎo)開(kāi)放 增益全球

　　美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家保羅·斯威齊曾說(shuō)：“全球化不是一種條件或一種現(xiàn)象。而是一種已持續(xù)了很長(zhǎng)時(shí)間的進(jìn)程?！比缃?，全球經(jīng)濟(jì)深度融合的大趨勢(shì)未變，但世界經(jīng)貿(mào)格局和國(guó)際產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)都在經(jīng)歷深刻變化。

　　從鼓勵(lì)出口到重視進(jìn)口，從利用外資轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)外投資，由單純的國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)接國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)與區(qū)域發(fā)展需求……中國(guó)經(jīng)濟(jì)的開(kāi)放層次在不斷躍升?！笆濉币?guī)劃要求發(fā)展更高層次的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理和公共產(chǎn)品供給，提高中國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)治理中的話語(yǔ)權(quán)。

　　中國(guó)已經(jīng)成為世界重要的貿(mào)易和投資發(fā)動(dòng)機(jī)，未來(lái)中國(guó)除了繼續(xù)利用外資、技術(shù)和資源外，還將走出去為全球提供更多公共產(chǎn)品，和其他國(guó)家一起分享發(fā)展機(jī)遇。

　　“我們尚處在變革的開(kāi)始，”對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)有著深刻洞見(jiàn)的互聯(lián)網(wǎng)科技專家凱文·凱利說(shuō)，“當(dāng)很多人在競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)在時(shí)，我們應(yīng)該抓住機(jī)會(huì)競(jìng)爭(zhēng)未來(lái)?！笨梢韵胍?jiàn)，中國(guó)故事再開(kāi)新篇，將更加精彩。