題記：

　　在“四改六治理”的推進(jìn)歷程中，以治理來(lái)提升環(huán)境基礎(chǔ)承載力，以治理來(lái)形成共建共享的良好氛圍，以治理來(lái)不斷探索如何創(chuàng)新的新模式，已經(jīng)成為本輪龍泉驛區(qū)重要的“治理方法論”。

　　而在這樣的框架下，農(nóng)村環(huán)境治理尤為引人關(guān)注。

　　每天傍晚，61歲的楊明章都會(huì)準(zhǔn)時(shí)到一個(gè)地方報(bào)到。

　　在龍泉驛，這個(gè)地方有一個(gè)特別有意思的名字——仰天窩。這里水杉成林、桃樹、枇杷點(diǎn)綴其中，這里有著茅草小屋，有著濃郁農(nóng)耕文化的石磨、豬槽；這里還有茶花園、蘭花園……一條小路蜿蜒而上，沿路而行，宛如欣賞一幅山水畫般，穿越一路風(fēng)景。

　　可過(guò)去的仰天窩還未能如此“出眾”。

　　“雖然過(guò)去我也常常到這里爬山，可那時(shí)上山的路都是土路，就像一條羊腸小道，坡度也陡，走起來(lái)非常不便，如果遇上下雨，根本就不能上山！”指著腳下這條一塵不染的褐石路面，老人一個(gè)勁兒地連連搖頭。

　　在年輕人的眼里，化身為“陽(yáng)光健康步道”的仰天窩，風(fēng)景如畫。

　　在老人們的心里，這里靜謐且充滿生機(jī)。

　　而在龍泉驛，多年治理，多年努力，重重疊疊的時(shí)光中，處處點(diǎn)綴的小景與改變，已經(jīng)在不知不覺(jué)間，悄悄勾勒出一座城市的治理新風(fēng)景。

　　美麗鄉(xiāng)村：土門村的新生活

　　體制機(jī)制設(shè)計(jì)，以“頂層”為發(fā)端，在自上而下的進(jìn)程中，可重構(gòu)制度推力。

　　在這樣的背景里，近距離觀察龍泉驛區(qū)農(nóng)村環(huán)境治理。體制機(jī)制架構(gòu)在逐步完善的同時(shí)，不僅可提升一座城市的治理效能；更重要的意義還在于，重構(gòu)后的新機(jī)制在實(shí)踐中，還形成了城市管理的良性循環(huán)，并在管理的實(shí)踐進(jìn)程中，激發(fā)更多的積極效應(yīng)，形成活力。

　　2015年11月8日，龍泉驛洪安鎮(zhèn)迎來(lái)了一個(gè)晴朗靜謐的早晨。穿行在土門村，草木青翠，空氣清新，可以嗅到一種與眾不同的氣息。道路兩旁，落葉靜靜地堆積在樹根上；景觀化垃圾中轉(zhuǎn)房，整潔干凈……

　　這個(gè)冬天，生活在土門村的老百姓，發(fā)現(xiàn)自己平時(shí)的生活有了不同。

　　原來(lái)，在他們每天都要路過(guò)的垃圾中轉(zhuǎn)房背后，藏了一個(gè)大坑。假如不仔細(xì)看，還很難發(fā)現(xiàn)。環(huán)衛(wèi)工人老趙告訴我們，“這個(gè)坑是用來(lái)堆肥的，凡是菜葉、果皮都可往里面堆！”指著垃圾中轉(zhuǎn)房上的宣傳欄，老趙告訴我們，“剛開始的時(shí)候，大家可不習(xí)慣啦，也沒(méi)誰(shuí)能分得好！可村里派人來(lái)給我們發(fā)了宣傳資料，又上門特別告訴我們?nèi)绾螌?duì)垃圾進(jìn)行分類?！?/p>

　　“你看，現(xiàn)在，菜葉子、剩菜剩飯、果皮樹葉，我們都要倒在坑里；紙板、塑料瓶、報(bào)紙可以回收用來(lái)賣錢；其余的垃圾我們還是按照老規(guī)矩，在垃圾房進(jìn)行分類……”提起轉(zhuǎn)變，每天都要到垃圾中轉(zhuǎn)房打掃衛(wèi)生的老趙，如數(shù)家珍。

　　而感受到變化的，還不止老趙一人。

　　“以前我們的垃圾都是一股腦兒地全部扔到垃圾中轉(zhuǎn)房，但現(xiàn)在就不一樣了！”村民小吳告訴我們，剛開始她也不很習(xí)慣，可慢慢地也就熟悉了。現(xiàn)在對(duì)分類的要求了然于心。“算了一算，現(xiàn)在比過(guò)去丟的垃圾居然少了一半！”

　　言談中，小吳還透露給我們一個(gè)小秘密?！耙郧鞍巡枞~果皮丟進(jìn)垃圾中轉(zhuǎn)房的時(shí)候，在夏天，我們路過(guò)垃圾房時(shí)，因?yàn)椴巳~果皮在大熱天要發(fā)出臭味，我們不時(shí)還會(huì)聞到垃圾中轉(zhuǎn)房中飄來(lái)的臭氣，可是現(xiàn)在分類投放以后，垃圾中轉(zhuǎn)房干凈多了！”

　　“把菜葉果皮用來(lái)堆肥，不久就能堆滿一個(gè)池子。過(guò)一段時(shí)間，我們?cè)僭谏厦娣N上花草，因?yàn)橛蟹柿希@些花草的長(zhǎng)勢(shì)也會(huì)很好！”

　　“菜葉、果皮在坑里得到生態(tài)降解，不僅減少了污染，美化了環(huán)境，還增加了田園的肥力，這樣可一舉實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾處理的‘資源化’、‘減量化’和‘無(wú)害化’，并能減輕政府在這方面的投入?！饼埲A區(qū)城管局有關(guān)負(fù)責(zé)人解釋道。

　　一席話，令所有人精神一振！原來(lái)，垃圾分類還能減少垃圾處置的經(jīng)費(fèi)！

　　然而，在實(shí)行垃圾分類的進(jìn)程中，“人”是所有工作的基礎(chǔ)。所以在群眾中做好宣傳，培養(yǎng)他們的環(huán)保意識(shí)，并鼓勵(lì)人人參與到環(huán)境治理的工作中來(lái)，不僅是垃圾分類的工作重點(diǎn)，同時(shí)也是農(nóng)村環(huán)境治理的重中之重。

　　于是，在農(nóng)村環(huán)境治理的推進(jìn)進(jìn)程中，龍泉驛區(qū)花大力氣培養(yǎng)群眾的參與意識(shí)。除全面配備農(nóng)村保潔員，加大環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)外，實(shí)施無(wú)害化處置，日產(chǎn)日清外，在全新機(jī)制框架下的農(nóng)村環(huán)境治理，民眾的參與力度顯著加強(qiáng)。

　　“我們家家戶戶都收到宣傳資料，還在村里開壩壩會(huì)，還有各種各樣的自發(fā)小評(píng)比，現(xiàn)在村里的路越來(lái)越平，村里的小廣場(chǎng)旁邊還在修老年人日間照料中心，安上了了太陽(yáng)能燈，環(huán)境越來(lái)越好，生活越來(lái)越美，現(xiàn)在大家都很珍惜！”村民老李，一語(yǔ)談出了大家的心聲。

　　細(xì)節(jié)管理 品質(zhì)更新

　　細(xì)節(jié)管理，可顯著提升一座城市的品質(zhì)。

　　在龍泉驛，從環(huán)境衛(wèi)生到風(fēng)貌塑造，再到便民服務(wù)欄的設(shè)置……城市管理的每一個(gè)細(xì)節(jié)，在“更新”品質(zhì)的同時(shí)，聚合吸引力。

　　2015年9月。走進(jìn)永豐村，花香味撲面而來(lái)，路邊溪水清澈見底、潺潺流淌。雨后的路面上不見一絲泥濘，反而干凈整潔，散發(fā)著清新與自然的氣息。清晨，人們外出，打掃房前屋后的衛(wèi)生，時(shí)不時(shí)還能聽見村民的笑聲。

　　不遠(yuǎn)處，便民服務(wù)設(shè)施里，張貼著一些信息，遠(yuǎn)遠(yuǎn)望去，整潔有序。

　　永豐村的美，是舒適而安靜的。

　　而在龍泉驛，伴隨著“四改六治理”的全面啟動(dòng)，龍泉驛全面啟動(dòng)農(nóng)村環(huán)境治理示范創(chuàng)建。龍泉驛區(qū)治理辦有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，茶店鎮(zhèn)、山泉鎮(zhèn)、洛帶鎮(zhèn)、茶店鎮(zhèn)、西河鎮(zhèn)龍井村、大龍村、黃土鎮(zhèn)永豐村、洪安鎮(zhèn)紅星村、柏合鎮(zhèn)元包村、同安街道紅旗村、山泉鎮(zhèn)大佛村、黃土鎮(zhèn)永豐村，“都是今年的創(chuàng)建單位。” “分別參加省級(jí)環(huán)境優(yōu)美示范城鎮(zhèn)村創(chuàng)建，市級(jí)鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌創(chuàng)建，市級(jí)百村容貌整治的創(chuàng)建?！?/p>

　　強(qiáng)力之下，轉(zhuǎn)變顯而易見。

　　如今的龍泉驛，已清理積存垃圾9038噸，清除“牛皮癬”39579處，拆除違法戶外廣告746個(gè)，整治商招店牌1459個(gè)。新增噴灑車、垃圾收運(yùn)車，新增（更換）垃圾箱（桶）3191個(gè)，新增、改造垃圾中轉(zhuǎn)站（壓縮站）2個(gè)。

　　同時(shí)，龍泉驛區(qū)強(qiáng)化公共設(shè)施管護(hù)和風(fēng)貌景觀打造，新建（改、擴(kuò)建）道路9052千米，新建（改、擴(kuò)建）廣場(chǎng)12個(gè)，實(shí)施風(fēng)貌塑造項(xiàng)目15個(gè)，打造特色場(chǎng)鎮(zhèn)3個(gè)，完成社會(huì)主義新農(nóng)村綠色家園建設(shè)2個(gè)，新增綠地9277平方米。整治修繕河渠1021千米，清淤疏掏河渠5604千米，新增（恢復(fù)）蓄水能力2萬(wàn)立方米，新（改、擴(kuò)）建塘堰14座。拆除房屋墻面等違法戶外廣告，清理牛皮癬小廣告。治理村莊內(nèi)池塘和水溝，整治清淤河道10.5千米……

　　一點(diǎn)一滴，匯聚新引力。如今的龍泉驛鄉(xiāng)村，包括環(huán)境衛(wèi)生、垃圾處理、綠化、空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率、水域質(zhì)量等各項(xiàng)環(huán)境指標(biāo)呈現(xiàn)出良好的上升曲線。

　　細(xì)節(jié)管理，顯著提升品質(zhì)。龍泉治理辦 文/圖