昨日，國(guó)家工商總局發(fā)布消息，由國(guó)家發(fā)改委和國(guó)家工商總局牽頭，中央文明辦、最高人民法院、教育部、工業(yè)和信息化部、公安部、司法部、財(cái)政部等38個(gè)部門(mén)聯(lián)合簽署的《失信企業(yè)協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒合作備忘錄》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《備忘錄》），近日已印發(fā)實(shí)施。昨日，記者從河南省工商局獲悉，我省已接到通知，并正在著手落實(shí)。據(jù)悉，此次簽署的《備忘錄》懲戒措施多、力度大、范圍廣。

　　鄭州晚報(bào)記者 李麗君

　　“90”項(xiàng)具體措施

　　鄭州晚報(bào)記者看到，根據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)、部門(mén)規(guī)章，《備忘錄》對(duì)嚴(yán)重違法失信企業(yè)實(shí)施協(xié)同監(jiān)管、信息共享與聯(lián)合懲戒的情況進(jìn)行了匯總、梳理，共整合形成了三大類(lèi)90項(xiàng)具體措施，明確了聯(lián)合懲戒的范圍、對(duì)象、懲戒措施、責(zé)任部門(mén)等，規(guī)定了協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒的具體實(shí)施方式和信息反饋通報(bào)機(jī)制。操作程序具體，可操作性強(qiáng)，有利于各相關(guān)部門(mén)組織落實(shí)，對(duì)失信當(dāng)事人形成強(qiáng)大震懾。

　　“38”個(gè)實(shí)施懲戒部門(mén)

　　根據(jù)《備忘錄》，在信用信息共享基礎(chǔ)上，原來(lái)由一個(gè)部門(mén)在一個(gè)領(lǐng)域?qū)κ女?dāng)事人實(shí)施懲戒變?yōu)橛啥鄠€(gè)部門(mén)在多個(gè)領(lǐng)域?qū)κ女?dāng)事人共同實(shí)施聯(lián)合懲戒，實(shí)施懲戒的部門(mén)包含工商、文明辦、法院、財(cái)政、公安、教育等，多達(dá)38個(gè)。

　　而懲戒范圍包括安全生產(chǎn)、旅行社經(jīng)營(yíng)、國(guó)有企業(yè)監(jiān)督管理、飲料及獸藥經(jīng)營(yíng)、食品藥品經(jīng)營(yíng)、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營(yíng)及娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)等30多個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，涉及企業(yè)多，覆蓋了全國(guó)省、市、縣多個(gè)行政層級(jí)，具有強(qiáng)大的社會(huì)影響力。

　　聯(lián)合懲戒機(jī)制呈兩個(gè)方向，一個(gè)是工商行政管理部門(mén)根據(jù)其他行業(yè)主管部門(mén)提供的本領(lǐng)域內(nèi)失信當(dāng)事人信息，采取市場(chǎng)準(zhǔn)入和任職資格限制，責(zé)令當(dāng)事人限期辦理變更、注銷(xiāo)登記或吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照等懲戒措施；另一個(gè)是工商行政管理部門(mén)以外的其他簽署部門(mén)根據(jù)工商行政管理部門(mén)提供的失信信息，依法在本領(lǐng)域內(nèi)對(duì)其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)采取聯(lián)合懲戒措施，包括限制部分高消費(fèi)行為、限制取得政府供應(yīng)土地、限制參與政府采購(gòu)活動(dòng)、限制參與工程招投標(biāo)、限制取得政府資金支持等18項(xiàng)懲戒措施。