本報訊（記者朱海洋）在歷經(jīng)為期一年的試點(diǎn)后，浙江日前決定在所轄的首批20個縣市區(qū)，探索建立“三位一體”農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合會（簡稱“農(nóng)合聯(lián)”）。至此，這項針對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系的改革探路，浙江成功邁出首步。

　　所謂“三位一體”，就是將農(nóng)民專業(yè)合作、供銷合作、信用合作三類組織有機(jī)融合，以進(jìn)一步增強(qiáng)為農(nóng)服務(wù)的科技、流通、金融三重功能。據(jù)了解，該構(gòu)想始于2006年初，當(dāng)時在浙江省委推動下，“三位一體”農(nóng)村合作協(xié)會率先在溫州瑞安組建并展開綜合試點(diǎn)。

　　幾年探索之后，2014年，浙江的“三位一體”改革再出發(fā)，在7個縣市區(qū)開展試點(diǎn)。浙江明確：“農(nóng)合聯(lián)”定性為黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下的非營利性社會組織，以為農(nóng)服務(wù)為宗旨，實行“農(nóng)有、農(nóng)治、農(nóng)享”，是介于政府與市場主體之間的社會服務(wù)綜合體，設(shè)置省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)四級組織體系，主要提供生產(chǎn)、供銷和信用服務(wù)。

　　據(jù)介紹，構(gòu)建“三位一體”農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織體系，改變了過去局限于“一畝三分地”的分散經(jīng)營、分散管理、分散服務(wù)，提高了農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的組織化程度，符合浙江三農(nóng)發(fā)展實際，也符合合作經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律。

　　記者了解到，根據(jù)改革方案，接下來，浙江將從供銷合作組織體系及服務(wù)機(jī)制入手，對供銷合作社進(jìn)行深化改革；各涉農(nóng)部門事業(yè)單位的經(jīng)營性服務(wù)事項則將逐步剝離，以委托或購買方式將涉農(nóng)公共服務(wù)事項轉(zhuǎn)由農(nóng)合聯(lián)或其他主體承擔(dān)；浙江將引導(dǎo)農(nóng)合聯(lián)體系內(nèi)部的農(nóng)村合作金融組建農(nóng)民資金互助會，為農(nóng)民提供資金互助服務(wù)，為保障運(yùn)行，省、市、縣三級擬組建農(nóng)民資金互助會聯(lián)合會，承擔(dān)農(nóng)民資金互助會的資金余缺調(diào)劑、運(yùn)行安全監(jiān)管、資金保值增值、風(fēng)險防范救助等職責(zé)。

　　按照計劃，浙江將通過2-3年努力，完成分類試點(diǎn)和分批改革任務(wù)，在全省構(gòu)建起生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織體系及有效運(yùn)轉(zhuǎn)的體制機(jī)制。