歐洲聯(lián)盟競(jìng)爭(zhēng)理事會(huì)9日在布魯塞爾舉行一場(chǎng)特別會(huì)議，討論如何推動(dòng)歐洲鋼鐵行業(yè)度過當(dāng)下的寒冬。歐洲鋼鐵業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻有著多種原因，如歐洲經(jīng)濟(jì)危機(jī)、原材料和能源成本上升，但一些鋼鐵制造商卻單單把矛頭對(duì)準(zhǔn)中國(guó)，要求歐盟停止進(jìn)口產(chǎn)自中國(guó)的鋼鐵，從而保護(hù)歐洲鋼鐵行業(yè)。

　　對(duì)此，歐盟競(jìng)爭(zhēng)委員會(huì)當(dāng)天未能達(dá)成一致。英國(guó)一名鋼鐵工人對(duì)媒體記者表示，由于鋼鐵價(jià)格相對(duì)較低，中國(guó)容易成為英國(guó)鋼鐵業(yè)不景氣的替罪羊，但其實(shí)，有很多其他原因?qū)е掠?guó)鋼鐵業(yè)缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。

　　根據(jù)歐盟官方發(fā)布的文件，鋼鐵屬于歐盟經(jīng)濟(jì)中的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，支撐著汽車制造、建筑、電子、機(jī)械和電氣工程等其他多個(gè)產(chǎn)業(yè)。歐盟是世界上僅次于中國(guó)的第二大鋼鐵制造產(chǎn)地，每年產(chǎn)量超過1.77億噸，約占全球總產(chǎn)量的11％。歐盟約有500個(gè)鋼鐵制造廠，分布在23個(gè)成員國(guó)內(nèi)。

　　而當(dāng)下，歐洲鋼鐵行業(yè)的形勢(shì)只能用“嚴(yán)峻”一詞形容，數(shù)家鋼鐵廠已經(jīng)減產(chǎn)或者停業(yè)，數(shù)以千計(jì)工人失業(yè)，積壓的鋼鐵不斷增加。

　　歐盟方面認(rèn)為，歐洲鋼鐵行業(yè)遭遇寒冬有著多種原因，主要包括正在發(fā)生的經(jīng)濟(jì)危機(jī)導(dǎo)致鋼鐵價(jià)格下降，需求大幅降低；鐵礦石等原材料成本增加；能源價(jià)格上升，影響到鋼鐵這類能源密集型產(chǎn)業(yè)；環(huán)境保護(hù)法律更為嚴(yán)格，導(dǎo)致投資成本高企。此外，歐洲鋼鐵行業(yè)還面臨中國(guó)、俄羅斯等非歐盟成員國(guó)的“激烈競(jìng)爭(zhēng)”。

　　雖然造成歐洲鋼鐵產(chǎn)業(yè)低迷的原因多種多樣，但一些歐洲鋼鐵制造商和部分人士卻有意夸大進(jìn)口中國(guó)鋼鐵對(duì)歐洲市場(chǎng)的影響，進(jìn)而要求阻止中國(guó)向歐洲“傾銷”鋼鐵。歐盟競(jìng)爭(zhēng)理事會(huì)9日這場(chǎng)會(huì)議成為歐洲鋼鐵制造商訴苦和向歐盟施壓的場(chǎng)所。

　　那么，真實(shí)情況到底如何呢？在歐洲這場(chǎng)鋼鐵業(yè)寒冬中，英國(guó)迄今受到的沖擊最大，9日的會(huì)議即由英國(guó)商務(wù)大臣賽義德·賈維德提議召開。但英國(guó)路透社一篇報(bào)道卻道出另外一番事實(shí)。

　　路透社指出，受經(jīng)濟(jì)增速放緩影響，全球鋼鐵價(jià)格都出現(xiàn)下滑，在英國(guó)工人指責(zé)中國(guó)擠壓本國(guó)鋼鐵行業(yè)時(shí)，中國(guó)鋼鐵行業(yè)同樣面臨困境。

　　根據(jù)國(guó)際鋼鐵統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，英國(guó)去年進(jìn)口75.2萬噸中國(guó)鋼鐵，只占英國(guó)當(dāng)年進(jìn)口總量的6.1％。但中國(guó)鋼鐵較低的成本使得中國(guó)容易成為英國(guó)鋼鐵行業(yè)不景氣的替罪羊，雖然存在其他因素導(dǎo)致英國(guó)鋼鐵業(yè)缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。

　　在英國(guó)東北部小鎮(zhèn)斯肯索普工作35年的鋼鐵工人約翰·勞倫斯表示，“指責(zé)中國(guó)很容易”，但英國(guó)鋼鐵行業(yè)缺乏公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，這并不是中國(guó)的錯(cuò)。在英國(guó)，鋼鐵等重工業(yè)需要支付較高的能源費(fèi)用。今年1月至6月，英國(guó)鋼鐵公司用電價(jià)格高出歐盟平均水平的80％，而后者已經(jīng)是美國(guó)的兩倍。

　　因此，在9日通過的決議中，歐盟競(jìng)爭(zhēng)理事會(huì)除希望與中國(guó)、俄羅斯等第三方就鋼鐵貿(mào)易進(jìn)行雙邊對(duì)話外，還更多地考慮如何采取具體措施，提高歐洲鋼鐵行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

　　近些年來，中國(guó)和歐盟經(jīng)貿(mào)關(guān)系日益緊密，難免會(huì)出現(xiàn)一些分歧或摩擦，但每當(dāng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻的時(shí)候，歐洲往往更容易出現(xiàn)針對(duì)中國(guó)的聲音，本質(zhì)上仍是貿(mào)易保護(hù)主義思維。如何妥善解決這些分歧和摩擦，還需要中歐雙方本著平等互利的精神進(jìn)行友好協(xié)商，推進(jìn)互利共贏的經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系。(張偉）（特稿·新華國(guó)際客戶端）