本報(bào)訊 近年來(lái)，甘肅省財(cái)政廳采取建章立制、理順機(jī)制、突出重點(diǎn)、提質(zhì)擴(kuò)面、注重監(jiān)督和強(qiáng)化結(jié)果6個(gè)舉措，強(qiáng)化預(yù)算績(jī)效管理。截至目前，甘肅已全面實(shí)現(xiàn)預(yù)算績(jī)效管理三個(gè)全覆蓋，即省本級(jí)全覆蓋、市（州）全覆蓋、縣區(qū)全覆蓋。

　　一是建章立制夯基礎(chǔ)。去年以來(lái)，為強(qiáng)化預(yù)算績(jī)效管理，甘肅省級(jí)層面先后制定出臺(tái)《甘肅省革命老區(qū)轉(zhuǎn)移支付績(jī)效評(píng)價(jià)暫行辦法》《關(guān)于印發(fā)2014年甘肅省國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付績(jī)效評(píng)估考核工作實(shí)施方案的通知》《甘肅省農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)機(jī)制建設(shè)試點(diǎn)考核評(píng)價(jià)辦法》《甘肅省農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于開(kāi)展全省農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)工作考核評(píng)價(jià)辦法》等制度辦法近20余項(xiàng)；圍繞預(yù)算績(jī)效源頭管理，制定了《甘肅省省級(jí)預(yù)算績(jī)效目標(biāo)管理辦法》，設(shè)計(jì)了基本支出、項(xiàng)目支出、部門(mén)支出三套考核體系。

　　二是理順機(jī)制顯效能。為理順績(jī)效管理工作機(jī)制，今年6月，甘肅省正式組建成立了績(jī)效評(píng)價(jià)處，作為財(cái)政廳內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，賦予績(jī)效管理職能。同時(shí)，明確省財(cái)政廳為全省預(yù)算績(jī)效管理的綜合部門(mén)，預(yù)算部門(mén)是預(yù)算績(jī)效管理的責(zé)任主體；規(guī)范了部門(mén)預(yù)算管理處（室）、歸口預(yù)算部門(mén)工作職責(zé)，形成了橫向協(xié)同、縱向配合的工作機(jī)制。

　　三是突出重點(diǎn)促改革。甘肅緊扣預(yù)算績(jī)效管理，突出三個(gè)特點(diǎn)：第一，結(jié)合事業(yè)單位改革，健全行政事業(yè)單位分類(lèi)分檔體系，完善人員、公用經(jīng)費(fèi)定員定額標(biāo)準(zhǔn)。第二，結(jié)合財(cái)政改革發(fā)展實(shí)際，健全專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法，建立了項(xiàng)目清單管理制度。第三，結(jié)合部門(mén)預(yù)算編制，開(kāi)展預(yù)算項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)編制、申報(bào)，推動(dòng)了部門(mén)整體績(jī)效評(píng)價(jià)試點(diǎn)和競(jìng)爭(zhēng)性資金分配項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)試點(diǎn)。2014年，省級(jí)部門(mén)預(yù)算申報(bào)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和事業(yè)發(fā)展類(lèi)項(xiàng)目108個(gè)，申報(bào)資金額193.8億元，績(jī)效目標(biāo)申報(bào)率為100%。

　　四是提質(zhì)擴(kuò)面齊跟進(jìn)。甘肅堅(jiān)持一手抓省級(jí)擴(kuò)面，一手抓市縣推進(jìn)，要求省級(jí)預(yù)算部門(mén)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和事業(yè)發(fā)展類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資金自評(píng)率不得低于30%的基礎(chǔ)上，再擇優(yōu)選擇省建設(shè)廳、省藥監(jiān)局、省畜牧局、省體育局和省民委等5家單位開(kāi)展部門(mén)整體支出績(jī)效評(píng)價(jià)試點(diǎn)。全省14個(gè)市州和67個(gè)直管縣全部開(kāi)展部門(mén)整體評(píng)價(jià)試點(diǎn)，86個(gè)縣市區(qū)全部開(kāi)展縣級(jí)財(cái)政支出管理績(jī)效綜合評(píng)價(jià)。

　　五是注重監(jiān)督強(qiáng)管理。甘肅把績(jī)效監(jiān)控、考評(píng)結(jié)果作為對(duì)省級(jí)和市縣相關(guān)轉(zhuǎn)移支付和項(xiàng)目補(bǔ)助分配的重要因素，為下年度預(yù)算編制提供決策依據(jù)。據(jù)了解，截至目前，省本級(jí)開(kāi)展績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控的預(yù)算部門(mén)達(dá)到128個(gè)，占省級(jí)部門(mén)的100%。納入省本級(jí)績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控的項(xiàng)目金額180.7億元，占省本級(jí)財(cái)政支出的42.6%，占項(xiàng)目支出的59.3%；市級(jí)開(kāi)展績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控試點(diǎn)的財(cái)政部門(mén)為14個(gè)，占市級(jí)的100%。納入市本級(jí)績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控的項(xiàng)目金額170.5億元，占市本級(jí)財(cái)政支出的42%，占項(xiàng)目支出的60%。

　　六是強(qiáng)化結(jié)果重運(yùn)用。甘肅嚴(yán)格預(yù)算約束，在預(yù)算編制中把績(jī)效目標(biāo)作為專(zhuān)項(xiàng)設(shè)立、延續(xù)、增減的重要依據(jù)；建立結(jié)果反饋機(jī)制，將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果及時(shí)反饋預(yù)算部門(mén)，并督促整改，切實(shí)發(fā)揮資金效益；啟動(dòng)問(wèn)責(zé)機(jī)制，將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果納入政府工作考核范圍，通過(guò)約談、獎(jiǎng)懲和追責(zé)等形式，增強(qiáng)各級(jí)各部門(mén)的履職責(zé)任。