記者 齊航

　　供銷社，這個帶有深刻計劃經濟烙印的機構，到底如何在全面深化改革的浪潮下重獲新生？

　　今年4月，中央發(fā)布的《關于深化供銷合作社綜合改革的決定》，已從頂層設計層面給出方向指引。這一改革方案明確指出供銷社應拓展經營服務領域，更好履行為農服務職責；創(chuàng)新供銷合作社聯(lián)合社治理機制，增強服務“三農”的綜合實力。

　　頂層設計需要基層實踐的探索和呼應。在杭州，供銷社事實上早已邁開社企分開的改革步伐，通過體制改革掃除發(fā)展羈絆，進而力推集團化、多元化、聯(lián)合化“三大戰(zhàn)略”，增強社有企業(yè)的經濟實力和發(fā)展后勁。

　　如今，這一以改革促發(fā)展的“路線圖”正在加速鋪展，而成效也初步顯現。2014年，全市供銷系統(tǒng)實現總經營收入350億元、匯總利潤5.38億元，分別較2000年增長5.7倍、5.6倍，連續(xù)十年位列全國系統(tǒng)綜合業(yè)績考核前列。

　　改革先行 “社企分開”釋放發(fā)展紅利

　　供銷社，這個脫胎于計劃經濟體制的機構，曾掌握著城鄉(xiāng)之間物資流通的命脈。但在經濟體制改革大潮之下，原本由供銷社壟斷經營的多個領域逐漸實現市場化運作。在多元主體競爭下，上世紀90年代，供銷社系統(tǒng)普遍陷入發(fā)展困境。社企不分的體制痼疾，更是成為供銷社轉型重生的羈絆。

　　不破不立，杭州市供銷社選擇用改革釋放發(fā)展紅利?！霸谌珖到y(tǒng)率先成立社有資產管理委員會，組建社有資產投資經營公司并成功運作10余年的基礎上，目前市供銷社正著力構建聯(lián)合社機關主導的行業(yè)指導體系和社有企業(yè)支撐的經營服務體系，努力形成社企分開、上下貫通、整體協(xié)調運轉的雙線運行機制?！笔泄╀N社黨委書記、理事會主任華德法告訴記者。

　　與此同時，多項改革措施及時跟進，將企業(yè)改革推向縱深。比如針對部分企業(yè)股權相對分散、股權結構不夠優(yōu)化和股權流轉機制不夠健全的現狀，出臺本級企業(yè)股權有序流動的指導性意見和補充辦法，全面啟動社有企業(yè)股權制度流轉改革，通過鼓勵股權適度集中、鼓勵向經營者適度傾斜，完善定價機制等舉措，進一步理順了企業(yè)關系，激發(fā)經營者和員工積極性。

　　整合資源 六大龍頭構成集團化發(fā)展矩陣

　　“社企分開”從體制機制層面掃除發(fā)展羈絆，以此為基礎，市供銷社進一步對旗下業(yè)務板塊進行了整合梳理，啟動全市系統(tǒng)“集團化”發(fā)展戰(zhàn)略。

　　合眾集團、果品集團、土特產集團、蕭山萬豐集團、余杭供銷控股集團和富陽百合集團這六大龍頭，構成了一個立足傳統(tǒng)主業(yè)、各有所長的品牌矩陣。

　　六大集團的年銷售收入和利潤分別占到全系統(tǒng)的87.7%和79.7%。其中，蕭山萬豐集團、果品集團、合眾集團、土特產集團連續(xù)多年入圍全國供銷系統(tǒng)百強企業(yè)。

　　在集團化發(fā)展的架構下，各企業(yè)也得以立足主業(yè)，展開更為靈活的市場探索。比如杭州果品集團所屬杭州果品市場就創(chuàng)立了果農進市場的直銷模式。通過組織專業(yè)合作社、種植大戶與市場經銷商對接，使分散經營的水果直接進入市場，減少環(huán)節(jié)，助農增收。目前，建德、淳安的草莓、柑橘，桐廬的鐘山蜜梨，富陽的鸛山水蜜桃，龍泉的甜橘柚，溫嶺的西瓜、甘蔗，浦江、上虞的葡萄，寧海的白枇杷，嵊州金庭桃形李等產地的合作社和種植大戶，都已在場內設立直銷點。

　　2014年，全市供銷系統(tǒng)實現總經營收入350億元、匯總利潤5.38億元，分別較2000年增長5.7倍、5.6倍，連續(xù)十年位列全國系統(tǒng)綜合業(yè)績考核前列。

　　多元拓展

　　打造跨行業(yè)發(fā)展基層范本

　　如果說立足主業(yè)夯實了集團企業(yè)的發(fā)展根基，那么跨行業(yè)的多元化拓展，則有助于企業(yè)分散單一產業(yè)的經營風險，發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢。

　　蕭山區(qū)供銷合作社聯(lián)合社、浙江萬豐企業(yè)集團公司，這個實施“一社兩體”，完全企業(yè)集團化運作的新型農村合作經濟組織，堪稱多元拓展的代表性范本。

　　蕭山社現有職工3600多人，成員企業(yè)35家，經營范圍涵蓋農資、石油、醫(yī)藥、酒店旅游、房產開發(fā)、煙花爆竹、農副產品種植、加工與流通、再生資源回收利用、農村合作金融與農產品電子商務、供銷超市、專業(yè)市場與物流、生物制藥、紡織服裝、皮革制品與進出口等農工貿多元產業(yè)發(fā)展。2014年，蕭山社全系統(tǒng)實現銷售收入60億元，利潤6181萬元，綜合效益9349萬元。連續(xù)多年蟬聯(lián)浙江省供銷社系統(tǒng)綜合業(yè)績考核特等獎，位列全國供銷系統(tǒng)百強企業(yè)16位。

　　內外聯(lián)合

　　強強聯(lián)合為“混改”探路

　　愛喝可樂的人，相信對可樂瓶身上“中萃食品”的字樣不會感到陌生。它的生產者，就是市供銷社下屬合眾集團與央企“中糧集團”及“可口可樂”聯(lián)合投資的產物。這樣股權投資層面的強強聯(lián)合，事實上與混合所有制的改革思路不謀而合。

　　在強勢企業(yè)的推動下，以“可口可樂”飲料為主打產品的中萃食品迅速成為杭州發(fā)展最快的第一批外商投資企業(yè)，同時也是可口可樂太古系統(tǒng)亞洲區(qū)增幅最大、盈利能力最強的企業(yè)，累計利稅至今已逾50億元。

　　這樣的強強聯(lián)合，同樣發(fā)生在供銷系統(tǒng)內部。2008年，在市供銷社牽線下，合眾集團聯(lián)合其他企業(yè)出資1200萬元，富陽區(qū)供銷社借勢爭取1000萬元的財政資金，合作組建富陽市農信擔保有限公司。它極大強化了供銷社的信用服務功能，截至今年10月，公司擔?？傤~已近2億元，有力支持了“三農”發(fā)展。