新華網(wǎng)香港11月9日電（記者張雅詩(shī)）團(tuán)結(jié)香港基金9日發(fā)表一項(xiàng)有關(guān)房屋及土地政策研究報(bào)告，建議特區(qū)政府推行“補(bǔ)貼置業(yè)計(jì)劃”，使全港八成市民能擁有自己的物業(yè)；通過(guò)填海等方式加快土地開(kāi)發(fā)和供應(yīng)，以解決用地緊張問(wèn)題。

　　報(bào)告指出，2011年人口普查數(shù)據(jù)顯示，香港有237萬(wàn)個(gè)家庭住戶(hù)，當(dāng)中大約一半是業(yè)主；公營(yíng)房屋業(yè)主有45萬(wàn)戶(hù)，但當(dāng)中38萬(wàn)戶(hù)由于未“補(bǔ)地價(jià)”，所以不擁有全部業(yè)權(quán)，其單元不能在市場(chǎng)上自由買(mǎi)賣(mài)。

　　香港大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)講座教授兼團(tuán)結(jié)香港基金顧問(wèn)王于漸介紹說(shuō)，為改善中低收入市民的居住情況，建議香港未來(lái)所有新建的公共房屋，都以置業(yè)為目標(biāo)，推行“補(bǔ)貼置業(yè)計(jì)劃”。政府可以七至五折的優(yōu)惠將公屋出售給基層市民，并由政府擔(dān)保按揭95％；同時(shí)將“補(bǔ)地價(jià)”金額鎖定在入住時(shí)水平，使之不會(huì)像現(xiàn)在這樣隨市浮動(dòng)。

　　至于入住公屋時(shí)沒(méi)有能力負(fù)擔(dān)首付的住戶(hù)則可先租后買(mǎi)，待若干年后他們經(jīng)濟(jì)條件改善，便可購(gòu)入有關(guān)單元，而購(gòu)買(mǎi)價(jià)依然是入住年份的價(jià)格。

　　王于漸表示，成為業(yè)主是市民的訴求，但香港地少人多，又有樓價(jià)上升的壓力。在目前機(jī)制下，基層市民向銀行進(jìn)行借貸按揭有困難，政府應(yīng)介入糾正市場(chǎng)機(jī)制失誤，幫助基層市民置業(yè)。

　　他認(rèn)為，成功推行“補(bǔ)貼置業(yè)計(jì)劃”將帶來(lái)多項(xiàng)正面效果，包括提高市場(chǎng)效率、有助政府收回公營(yíng)房屋成本等。而基層市民分享到經(jīng)濟(jì)繁榮的成果、擁有自己的物業(yè)，可使香港更加團(tuán)結(jié)。

　　報(bào)告還提出，除了住宅用地外，商業(yè)、醫(yī)療和安老院舍等各方面的發(fā)展均牽涉用地問(wèn)題。未來(lái)30年，香港需要逾9000公頃土地的發(fā)展面積，才可應(yīng)付約120萬(wàn)人口的增加、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)設(shè)施建設(shè)的需求。目前香港土地開(kāi)發(fā)速度緩慢，填海是最有效的造地方法，在維港保護(hù)區(qū)以外填海、調(diào)低綠化土地面積比例等舉措均值得考慮。

　　團(tuán)結(jié)香港基金于2014年11月成立，是一個(gè)非政府、非牟利組織，致力于通過(guò)公共政策研究、倡議和公眾互動(dòng)，促進(jìn)香港的長(zhǎng)遠(yuǎn)和整體利益。