工商聯(lián)全部工作的重點在基層，難點也在基層。要將抓基層、打基礎(chǔ)作為區(qū)工商聯(lián)組織建設(shè)的長遠(yuǎn)之計和固本之策，發(fā)揮指導(dǎo)、引導(dǎo)和服務(wù)職能，推動統(tǒng)戰(zhàn)工作向商會組織有效覆蓋，把統(tǒng)戰(zhàn)工作貫穿于商會組建和管理的各個環(huán)節(jié)。具體來講，要實現(xiàn)五個覆蓋：

　　實現(xiàn)組織體系覆蓋

　　組織體系覆蓋包括三個方面:一是商會組織覆蓋全區(qū)。閘北區(qū)工商聯(lián)現(xiàn)有各類商會20家，截至2015年6月，區(qū)工商聯(lián)共有會員企業(yè)2273家。在組織覆蓋上，實現(xiàn)了“有行政區(qū)建制就有區(qū)域性商會，有非公企業(yè)就有商會組織”。

　　二是理順關(guān)系配強(qiáng)班子。閘北區(qū)各街鎮(zhèn)商會統(tǒng)一歸口于各街鎮(zhèn)黨群辦公室或社區(qū)發(fā)展辦公室。會長原則上由企業(yè)家擔(dān)任，名譽會長1人，由街道黨政領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。正副秘書長由各街道黨群辦公室和社區(qū)發(fā)展辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

　　三是建立會員發(fā)展機(jī)制。發(fā)展新會員由區(qū)工商聯(lián)牽頭，會同區(qū)有關(guān)部門建立非公企業(yè)會員發(fā)現(xiàn)機(jī)制。區(qū)工商聯(lián)根據(jù)新進(jìn)非公企業(yè)注冊所在區(qū)域，將企業(yè)情況提供給各對應(yīng)的街鎮(zhèn)商會，由街鎮(zhèn)主動走訪做好會員發(fā)展工作。

　　實現(xiàn)引導(dǎo)教育覆蓋

　　引導(dǎo)教育覆蓋著重抓四點：一是認(rèn)真謀劃，及時部署，確保思想認(rèn)識到位。區(qū)工商聯(lián)成立了閘北區(qū)理想信念活動領(lǐng)導(dǎo)小組，每年制定下發(fā)活動實施意見。

　　二是加強(qiáng)培訓(xùn)，組織征文，努力增強(qiáng)活動特色。每年組織新會員企業(yè)家、企業(yè)家創(chuàng)二代、基層商會進(jìn)行各類培訓(xùn)。

　　三是表彰先進(jìn)，加強(qiáng)宣傳，完善聯(lián)系交友制度。評選表彰了20位優(yōu)秀建設(shè)者和20位光彩之星，舉辦理想信念活動主題交流會、現(xiàn)場報告會，宣傳理想信念活動的各類典型和成功經(jīng)驗。區(qū)工商聯(lián)完善走訪企業(yè)、服務(wù)企業(yè)等制度，處級干部在加強(qiáng)與企業(yè)家主席、會長聯(lián)系的基礎(chǔ)上，與全區(qū)納稅百強(qiáng)企業(yè)中的非公企業(yè)和各行業(yè)非公領(lǐng)軍企業(yè)出資人結(jié)對交友。

　　四是夯實基礎(chǔ)，強(qiáng)化督導(dǎo)，確保工作落到實處。區(qū)工商聯(lián)以寶礦控股集團(tuán)、副主席企業(yè)為重點建立了理想信念活動示范企業(yè)，確定北站街道商會為上海市非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域理想信念活動督導(dǎo)點。

　　實現(xiàn)服務(wù)工作覆蓋

　　搭建法律服務(wù)平臺，優(yōu)化非公企業(yè)發(fā)展環(huán)境。2009年9月，由區(qū)工商聯(lián)牽頭，聯(lián)合區(qū)法院、區(qū)司法局，在上海率先成立了“閘北區(qū)非公企業(yè)法律服務(wù)指導(dǎo)中心”。6年來，累計為1000多家非公企業(yè)提供了法律服務(wù)。

　　搭建經(jīng)貿(mào)服務(wù)平臺，加強(qiáng)企業(yè)之間合作交流。近年來，組織420多家（次）企業(yè)參加市、區(qū)工商聯(lián)組織的經(jīng)貿(mào)信息交流、各類中外商洽談會共70多場。搜集100多家會員企業(yè)的經(jīng)營范圍、各類資質(zhì)、經(jīng)營情況等資料，編印“閘北區(qū)民營企業(yè)情況摘編”。

　　搭建融資服務(wù)平臺，拓寬非公企業(yè)融資渠道。協(xié)調(diào)區(qū)金融辦與有關(guān)銀行合作，啟動小微企業(yè)信用貸款項目，有46家企業(yè)獲得貸款18543.75萬元。組織民營企業(yè)與區(qū)內(nèi)30多家商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)對接，累計有15家企業(yè)協(xié)調(diào)融資3.5億元。

　　搭建政策落實平臺，幫助非公企業(yè)解決實際問題。近年來舉辦21場民營企業(yè)政府扶持政策專題講座。2012-2014年就走訪、調(diào)研會員企業(yè)845家（次），幫助協(xié)調(diào)解決問題445項。

　　實現(xiàn)非公黨建覆蓋

　　開展“三互動”，探索非公企業(yè)黨建工作有效模式。在上海現(xiàn)有的“兩新組織”黨建工作體制下，區(qū)工商聯(lián)會同區(qū)社會工作黨委，在上海率先成立了非公企業(yè)黨建工作聯(lián)誼會，吸納會員企業(yè)黨組織84個、黨員1818名，覆蓋會員企業(yè)員工29646人。區(qū)工商聯(lián)與區(qū)社會黨工委互動。對企業(yè)出資人加強(qiáng)“四信”教育，引導(dǎo)他們爭當(dāng)中國特色社會主義事業(yè)優(yōu)秀建設(shè)者。企業(yè)黨組織與企業(yè)出資人互動，實現(xiàn)目標(biāo)同向、互促共進(jìn)。黨建聯(lián)誼會理事單位之間互動，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)之間的經(jīng)貿(mào)合作。

　　堅持“三結(jié)合”，完善非公企業(yè)黨建工作運行機(jī)制。將黨建工作與同心主題活動相結(jié)合、與履行社會責(zé)任相結(jié)合、與企業(yè)文化建設(shè)相結(jié)合，積極探索非公企業(yè)出資人思想政治工作的新途徑、新方法。

　　突出“三培育”，提升非公企業(yè)黨建工作整體水平。培育出一批先進(jìn)黨組織和先進(jìn)人物。目前，黨建聯(lián)誼會理事單位榮獲上海市“兩新”組織黨建工作示范點4個，上海市“兩新”組織系統(tǒng)“五好黨組織”9個。5人評為上海市“兩新”組織優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，6人評為上海市“兩新”組織優(yōu)秀黨務(wù)工作者，4人榮獲上海市“兩新”組織優(yōu)秀黨建之友稱號。培育出一批優(yōu)秀的非公經(jīng)濟(jì)代表人士。全區(qū)非公經(jīng)濟(jì)人士中有42人擔(dān)任市、區(qū)人大代表，49人擔(dān)任市、區(qū)政協(xié)委員。培育出一批非公企業(yè)黨建工作的品牌。如上海市北高新技術(shù)園區(qū)綜合黨委“將黨員身份亮出來，讓周圍群眾看出來，把骨干隊伍帶出來”的黨建工作法，被中央組織部列為全國基層黨建創(chuàng)新典型案例。

　　實現(xiàn)整體規(guī)劃覆蓋

　　整體規(guī)劃覆蓋包括：編制全區(qū)民營經(jīng)濟(jì)五年發(fā)展規(guī)劃。發(fā)揮非公企業(yè)支撐經(jīng)濟(jì)民生作用。創(chuàng)新轉(zhuǎn)型對接上?？苿?chuàng)中心建設(shè)。聚焦“南高中繁北產(chǎn)業(yè)”戰(zhàn)略目標(biāo)。助推閘北區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展等5個方面。

　　（本文作者系上海市閘北區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)部副部長、區(qū)工商聯(lián)黨組書記）