議論風生

　　這位社區(qū)干部并非能量通天，而只是該社區(qū)由村委會改制而來，手中有地，因而在城中村改造過程中“坐地起價”，大撈了一筆。

　　近日，媒體報道：西安一個小小的社區(qū)主任，在土地開發(fā)過程中，向開發(fā)商索賄單筆達5000萬元；因兩委班子有不同意見，他便唆使開發(fā)商“用錢開路”，給每個班子成員行賄30萬元，最終促成“一致通過”。西安市雁塔區(qū)紀委近日查辦的東灘社區(qū)干部腐敗窩案，令一個由社區(qū)主任主導的“腐敗同盟”浮出水面。

　　有些地方村官富得流油，不是新鮮事。但像西安雁塔區(qū)東灘社區(qū)主任涉案金額1.2億元，單筆索賄5000萬元，還是把人驚呆了，這是誰給他的膽量？這位社區(qū)干部并非能量通天，而只是該社區(qū)由村委會改制而來，手中有地，因而在城中村改造過程中“坐地起價”，大撈了一筆。

　　像他這樣獅子大開口并得逞的，比較罕見。但這些年來，隨著城市迅速擴張，許多地方的村委會、社區(qū)都擁有大量土地資源，村主任、社區(qū)主任等基層干部雖然級別低，但實權不小，成為炙手可熱的人物。

　　這起案子提醒了一點，對村、居基層干部的監(jiān)督不可懈怠放松。在轟轟烈烈的反腐進程中，這些基層干部充其量只是蒼蠅、蚊子，但其危害性一點也不小。如以這位社區(qū)干部的涉案金額，比起落馬高官來一點也不“遜色”。

　　在日常監(jiān)督中，對基層干部的制度約束看似不少，如基層的自治與選舉制度、又如村級財務公開制度等。但在實踐中，由于基層民眾監(jiān)督力量較弱，基層干部與鎮(zhèn)、街道干部經常形成“利益共謀”，難免導致既有監(jiān)督機制被架空。對此，有必要在提高基層自治水平的基礎上，加強基層紀委部門和監(jiān)察部門的日常巡查監(jiān)督。特別是針對基層土地征用、工程建設等事項，應有專門的審計與監(jiān)管措施，讓其不敢膽大妄為。

　　說起來，基層干部可能貪腐的領域不多，其手段也不見得高明，只要抓住重點，割斷其攫取非法利益的鏈條，便可有效防范“小官巨貪”等現象。村委會、居委會等基層組織不是“法外之地”，讓法紀真正發(fā)揮積極作用，就要把監(jiān)督力量下沉到基層去，讓基層干部眼里有法治，心中有敬畏。

　　□顧昀（媒體人）