分享經(jīng)濟(jì)又稱(chēng)共享經(jīng)濟(jì)，近年頗受關(guān)注，它的產(chǎn)生背景原因是什么？分享經(jīng)濟(jì)有哪些優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)？進(jìn)一步發(fā)展分享經(jīng)濟(jì)還面臨哪些障礙？就這些問(wèn)題，記者專(zhuān)訪了國(guó)家行政學(xué)院公共管理教研部副研究員、國(guó)家戰(zhàn)略研究中心秘書(shū)長(zhǎng)何哲。

　　分享經(jīng)濟(jì)是商業(yè)模式創(chuàng)新

　　記者：什么是分享經(jīng)濟(jì)？它作為一個(gè)新生事物有什么意義？

　　何哲：所謂分享經(jīng)濟(jì)，或者又稱(chēng)共享經(jīng)濟(jì)，是指將原先由于技術(shù)手段或者商業(yè)模式的限制而無(wú)法參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與經(jīng)濟(jì)流通的生產(chǎn)生活資源，通過(guò)新的技術(shù)手段或者商業(yè)模式投入到經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與經(jīng)濟(jì)流通中，重新產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)價(jià)值與社會(huì)效益的經(jīng)濟(jì)模式。

　　大力發(fā)展分享經(jīng)濟(jì)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的需要，是大勢(shì)所趨。當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，由較高增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為中高速增長(zhǎng)。過(guò)去幾年的發(fā)展依賴(lài)大量的、集中式投資，充分利用人口紅利，吃了一些資源環(huán)境的老本，利用國(guó)際市場(chǎng)。新常態(tài)以來(lái)，外部環(huán)境發(fā)生變化，出口下降，人口紅利在削減，資源能源壓力變大，長(zhǎng)期以投資為導(dǎo)向，投資回報(bào)率降低，固定資產(chǎn)投資一塊錢(qián)已經(jīng)拿不回來(lái)一塊錢(qián)。這種發(fā)展模式，使得我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失調(diào)。未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心還是要依靠創(chuàng)新，一是技術(shù)創(chuàng)新，二是商業(yè)模式的創(chuàng)新。分享經(jīng)濟(jì)屬于商業(yè)模式的創(chuàng)新，它改變了原來(lái)集中式的發(fā)展模式，不再依賴(lài)大量的集中的資源投入，它是充分調(diào)動(dòng)現(xiàn)有的資源，不需要大量的投入。

　　未來(lái)萬(wàn)物互聯(lián)，分享經(jīng)濟(jì)也是物聯(lián)網(wǎng)的一個(gè)發(fā)展階段過(guò)程。應(yīng)該說(shuō)，分享經(jīng)濟(jì)開(kāi)啟中國(guó)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)極，是一種新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式。

　　互聯(lián)網(wǎng)、支付、物流是基礎(chǔ)

　　記者：分享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在當(dāng)下得以實(shí)現(xiàn)，條件是什么？

　　何哲：剛才講來(lái)，分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展客觀上是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的需要，但是它的實(shí)現(xiàn)也需要一定的條件。第一是技術(shù)背景，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的建設(shè)，搭建供需雙方共享的平臺(tái)，使得分享經(jīng)濟(jì)成為可能。第二是支付系統(tǒng)的跟進(jìn)，雖然是共享，但是也要發(fā)生交易，因?yàn)槭侨珖?guó)共享，這就涉及到支付平臺(tái)，支付平臺(tái)能跨越地域限制，及時(shí)、高效地完成支付，這是分享經(jīng)濟(jì)的保障。第三是發(fā)達(dá)的物流體系，高效運(yùn)作的物流體系完成轉(zhuǎn)送，使得分享經(jīng)濟(jì)發(fā)揮魅力。

　　汽車(chē)、發(fā)電都可進(jìn)入分享經(jīng)濟(jì)

　　記者：分享經(jīng)濟(jì)在哪些領(lǐng)域已經(jīng)開(kāi)始發(fā)力？哪些領(lǐng)域會(huì)成為分享經(jīng)濟(jì)的突破？

　　何哲：分享經(jīng)濟(jì)的核心是商業(yè)模式的創(chuàng)新，它和技術(shù)創(chuàng)新不同，它通過(guò)商業(yè)模式的創(chuàng)新調(diào)動(dòng)了現(xiàn)有的資源。像目前出現(xiàn)的滴滴快的、優(yōu)步、神州專(zhuān)車(chē)屬于分享經(jīng)濟(jì)，滴滴快的、優(yōu)步盤(pán)活的私家車(chē)，神州專(zhuān)車(chē)盤(pán)活的租賃公司車(chē)輛，都喚醒了既有沉睡的資源。智能電網(wǎng)也屬于分享經(jīng)濟(jì)，通過(guò)家庭光伏發(fā)電，每個(gè)家庭都是一座小型發(fā)電站，自家需要用的時(shí)候就用，不用的時(shí)候就放在電網(wǎng)上共享，這也解決了當(dāng)前光伏產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能過(guò)剩。

　　國(guó)家建了那么多實(shí)驗(yàn)室，有些并未得到充分利用，完全可以實(shí)現(xiàn)共享，讓科研設(shè)備保持最大利用效率?，F(xiàn)在網(wǎng)約車(chē)只是運(yùn)人，如果能夠運(yùn)貨，將會(huì)形成龐大的物流體系，我們?cè)瓉?lái)一直講的物流空載等問(wèn)題就解決了。產(chǎn)能過(guò)剩也可以用分享經(jīng)濟(jì)，通過(guò)建設(shè)一些制造資源共享平臺(tái)，可以在全國(guó)范圍內(nèi)調(diào)動(dòng)資源，企業(yè)可以不需要自己建設(shè)生產(chǎn)設(shè)施，充分利用現(xiàn)有的生產(chǎn)加工平臺(tái)，降低資源投入浪費(fèi)。

　　具有節(jié)約、便利、創(chuàng)收的優(yōu)點(diǎn)

　　記者：作為一種新的商業(yè)模式的創(chuàng)新，分享經(jīng)濟(jì)有哪些優(yōu)勢(shì)？

　　何哲：分享經(jīng)濟(jì)具有幾個(gè)典型的優(yōu)點(diǎn)，首先是節(jié)約。分享經(jīng)濟(jì)由于并不投入新的生產(chǎn)要素，而是將原先沉睡的經(jīng)濟(jì)要素重新投入到經(jīng)濟(jì)活動(dòng)之中，因此，具有高度的節(jié)約性。對(duì)于我國(guó)這樣一個(gè)人均資源相對(duì)短缺的國(guó)家，具有特別的優(yōu)點(diǎn)。其次是便利，分享經(jīng)濟(jì)并不需要額外的投入資源和人力維護(hù)，因此，也具有高度的便利性，在普通的日常生活中，人們就可以完成分享經(jīng)濟(jì)。第三是效率，分享經(jīng)濟(jì)由于經(jīng)濟(jì)資源分散在社會(huì)各個(gè)角落，因此使用起來(lái)即時(shí)迅捷，可以極大提高全社會(huì)的經(jīng)濟(jì)效率。第四是環(huán)保，由于不需要額外的資源投入，分享經(jīng)濟(jì)在降低污染、節(jié)能減排方面產(chǎn)生了巨大的潛力。第五是財(cái)富分配的均等性。分享經(jīng)濟(jì)由于提供了普通人通過(guò)身邊資源參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的渠道，因此產(chǎn)生了新的財(cái)富流通渠道，在提升普通群眾收入方面具有極大的優(yōu)勢(shì)。

　　創(chuàng)新本質(zhì)上來(lái)自于不斷的需求擴(kuò)展，而分享經(jīng)濟(jì)通過(guò)人與人之間的關(guān)聯(lián)，可以極大促進(jìn)創(chuàng)新?，F(xiàn)在我們能設(shè)想的分享經(jīng)濟(jì)還是有限的，放開(kāi)需求，把既有的生產(chǎn)資源生活資源投入到社會(huì)需求當(dāng)中，會(huì)創(chuàng)造出我們意想不到的可能。

　　要打破固有模式與利益藩籬

　　記者：大力發(fā)展分享經(jīng)濟(jì)還面臨哪些障礙和瓶頸？

　　何哲：盡管分享經(jīng)濟(jì)具有如此多的優(yōu)點(diǎn)，然而，分享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在當(dāng)前還面臨著很多障礙。之前是技術(shù)手段的障礙，然而隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，越來(lái)越多的障礙來(lái)自于原有固化的管理模式與利益藩籬，也就是體制機(jī)制的障礙。因此，發(fā)展分享經(jīng)濟(jì)，要著力于打破利益藩籬，建立新型的分享經(jīng)濟(jì)治理模式。

　　在分享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展上，必須突破原有的體制機(jī)制障礙，打破利益藩籬，是因?yàn)榉窒斫?jīng)濟(jì)所需要調(diào)動(dòng)的沉睡的社會(huì)資源，往往是分散在社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域，各個(gè)角落，而這些領(lǐng)域角落都是被傳統(tǒng)的地域、行業(yè)等固化的管理體制所束縛，從而無(wú)法參與到社會(huì)生產(chǎn)的大循環(huán)中。由于長(zhǎng)期形成的管理體制，從而衍生出了固化的管理惰性與管理模式乃至利益藩籬。從而制約了當(dāng)前分享經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。要調(diào)動(dòng)沉睡的社會(huì)資源投入到社會(huì)生產(chǎn)中，就必須打破制約社會(huì)資源的原有固化利益藩籬與機(jī)制障礙，為分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造條件。

　　管理部門(mén)應(yīng)改變思維和管理模式

　　記者：對(duì)進(jìn)一步發(fā)展分享經(jīng)濟(jì)，您有哪些建議？

　　何哲：首先，要打破原有傳統(tǒng)的管理思維與模式。面對(duì)分享經(jīng)濟(jì)，管理部門(mén)首先不能想的是突破了自己的管理格局和部門(mén)利益，而應(yīng)該想的是分享經(jīng)濟(jì)是否促進(jìn)了社會(huì)發(fā)展，提高了公共服務(wù)水平與保障了人民利益，并作出相應(yīng)的調(diào)整。

　　其次，構(gòu)建新型廣泛參與的治理體制。分享經(jīng)濟(jì)由于參與面廣，調(diào)動(dòng)資源大，原有政府單一的監(jiān)管模式已經(jīng)無(wú)法滿(mǎn)足治理需要，而應(yīng)該充分利用企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、社會(huì)組織、媒體、公民監(jiān)督等各種渠道實(shí)現(xiàn)對(duì)分享經(jīng)濟(jì)的秩序治理?？梢哉f(shuō)，分享經(jīng)濟(jì)能不能真正發(fā)展起來(lái)，取決于新型的治理體制配套措施能否跟上，促進(jìn)其發(fā)展，而不是制約。

　　第三，在網(wǎng)絡(luò)有效治理的大背景下保障分享經(jīng)濟(jì)的公共安全。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)不一定是分享經(jīng)濟(jì)，但分享經(jīng)濟(jì)一定是網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)，因?yàn)閭鹘y(tǒng)的手段很難實(shí)現(xiàn)沉睡資源的分享。因此，建立分享經(jīng)濟(jì)的安全監(jiān)管體系必須與網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的有效治理相結(jié)合。通過(guò)有效的網(wǎng)絡(luò)治理，保障分享經(jīng)濟(jì)的安全有效可靠。