《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》立足國內(nèi)、放眼全球，強(qiáng)調(diào)要牢固樹立開放的發(fā)展理念，從完善對外開放戰(zhàn)略布局、形成對外開放新體制、推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)等多個方面，勾勒出今后5年中國開放的“路線圖”。以此為基本遵循，強(qiáng)化發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動，以開放的進(jìn)一步擴(kuò)大促改革促創(chuàng)新，必將贏得發(fā)展的主動，為未來開辟更廣闊的發(fā)展空間。

　　開放是國家繁榮發(fā)展的必由之路。30多年來，我國從建立經(jīng)濟(jì)特區(qū)，到推動對外貿(mào)易、利用外資，再到加入世貿(mào)組織，開放的步伐不斷加大。“十二五”時期，面對復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢，我國始終堅(jiān)持對外開放的基本國策不動搖，推動內(nèi)需與外需、出口與進(jìn)口、“引進(jìn)來”與“走出去”、東部與中西部協(xié)調(diào)發(fā)展，對外開放再上新臺階，開放型經(jīng)濟(jì)對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的貢獻(xiàn)日益突出。

　　“十三五”時期，我國經(jīng)濟(jì)深度融入世界經(jīng)濟(jì)，國際市場需求不振和競爭加劇，倒逼我們必須加快打造對外競爭新優(yōu)勢。在這樣的背景下，《建議》強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持開放發(fā)展，著力實(shí)現(xiàn)合作共贏”，就是要實(shí)行更加積極主動的開放戰(zhàn)略，堅(jiān)定不移提高開放型經(jīng)濟(jì)水平，堅(jiān)定不移引進(jìn)外資和外來技術(shù)，堅(jiān)定不移完善對外開放體制機(jī)制，以擴(kuò)大開放促進(jìn)深化改革，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動力、增添新活力、拓展新空間，同時也在國際規(guī)則制定中發(fā)出更多中國聲音，注入更多中國元素，維護(hù)和拓展我國發(fā)展利益。

　　綜觀《建議》關(guān)于“開放發(fā)展”的論述，在關(guān)注東部沿海地區(qū)的同時，把目光投向了廣闊的中西部腹地；在打開大門吸引外資的同時，推動國內(nèi)企業(yè)走出國門進(jìn)行投資。既把擴(kuò)大對外開放同實(shí)施“一帶一路”等國家重大戰(zhàn)略緊密銜接起來，又要求積極參與國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則制定，推動國際經(jīng)濟(jì)秩序朝著更加公正合理的方向發(fā)展。不難看出，“十三五”時期，我國將繼續(xù)通過深化開放合作，推進(jìn)雙向開放和內(nèi)外聯(lián)動，促進(jìn)優(yōu)進(jìn)優(yōu)出，形成對外開放新體制和國際競爭新優(yōu)勢，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)。

　　我國的發(fā)展歷程已經(jīng)雄辯地證明，不斷擴(kuò)大對外開放、提高對外開放水平，以開放促改革、促發(fā)展，是不斷取得新成就的一個重要法寶。抓住“十三五”時期的戰(zhàn)略機(jī)遇，乘勢而上，開創(chuàng)對外開放新局面，一定能夠?yàn)闆Q勝全面小康、實(shí)現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)提供不竭動力。