本報記者 金 艾

　　面對經(jīng)濟新常態(tài)，貴州吹響改革開放的號角，各類開放平臺成為我省改革開放的先行者、探索者、排頭兵，開放型經(jīng)濟發(fā)展成為“重頭戲”。

　　8月4日，貴州“1+7”國家級重點開放平臺新鮮出爐:“1”是貴安新區(qū)，“7”是貴陽國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、貴陽國家經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、遵義國家經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、貴陽綜合保稅區(qū)、貴安綜合保稅區(qū)、遵義綜合保稅區(qū)(籌)、貴州雙龍航空港經(jīng)濟區(qū)。

　　時隔8天，全省“1+7”國家級重點開放創(chuàng)新平臺調(diào)研座談會緊鑼密鼓地召開，研究加快推進“1+7”國家級重點開放平臺建設(shè)，實施新一輪高水平對外開放，有效增強貴州利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源的能力，激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展的活力和動力，加快我省開放型經(jīng)濟大發(fā)展。

　　省商務(wù)廳有關(guān)負責人介紹，我省正在梳理起草《關(guān)于加快“1+7”國家級重點開放平臺建設(shè)發(fā)展的意見》、《“1+7”國家級重點開放平臺增比進位考核辦法》、《“1+7”國家級重點開放平臺“十三五”發(fā)展規(guī)劃》等系列文件。

　　我省對外貿(mào)易止跌回升

　　今年上半年，面對全球復雜經(jīng)濟形勢和國內(nèi)經(jīng)濟持續(xù)下行壓力，貴州對外貿(mào)易逆勢上揚。

　　8月中旬，記者從省商務(wù)廳了解到，我省進出口年初持續(xù)下滑，5月份后大幅增長。上半年，全省進出口60.7億美元，同比增長59.9%，增速位列全國第二。

　　目前，東盟是我省第一大貿(mào)易伙伴、第一大出口市場和第一大進口來源地，1至6月與我省雙邊貿(mào)易總值為69.52億元人民幣，占全省進出口總值的18.7%；香港為我省第二大貿(mào)易伙伴和第二大出口市場，1至6月與我省雙邊貿(mào)易總值為58.55億元人民幣，增長6.6倍，占全省進出口總值的15.7%；美國為我省第三大貿(mào)易伙伴和第三大出口市場，1至6月與我省雙邊貿(mào)易總值為47.98億元人民幣，增長1.1倍，占全省進出口總值的12.9%。

　　貴州對外貿(mào)易逆勢增長，背后的動力是什么?

　　省商務(wù)廳有關(guān)負責人介紹，近年來我省積極培育和打造外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級示范基地，下放和簡化對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記等一批權(quán)限，簡政放權(quán)促進投資便利化。積極加強與瑞士、韓國、臺灣、香港等重點國家和地區(qū)的經(jīng)貿(mào)合作，主動參與“一帶一路”建設(shè)，鼓勵高水平引進來、大規(guī)模走出去。

　　同時，我省還創(chuàng)新“千億級”、“百億級”開發(fā)區(qū)培育機制，妥善解決開發(fā)區(qū)在建項目后續(xù)融資問題。推進與瑞士、臺灣、韓國、德國和上海、廣州、深圳等境內(nèi)外合作共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)。在口岸建設(shè)中，完善電子口岸功能，深化與廣東、廣西簽訂深化口岸大通關(guān)合作協(xié)議，搭建與粵桂兩省區(qū)及長江經(jīng)濟帶通關(guān)平臺，推動建設(shè)國際貿(mào)易“單一窗口”。

　　在鞏固外貿(mào)增長態(tài)勢上，落實好外貿(mào)促進政策，調(diào)動外貿(mào)經(jīng)營企業(yè)積極擴大進出口，鼓勵機電、高新技術(shù)產(chǎn)品和大宗原材料的進口。加強指導幫扶，促進甕福、開磷、輪胎等骨干企業(yè)進出口業(yè)績回升，推進以晴、富士康、貴陽綜保區(qū)等外貿(mào)新增長點的快速增長。

　　努力保持進出口可持續(xù)增長

　　“上半年我省進出口實現(xiàn)止跌回升，主要得益于短期外貿(mào)促進政策的刺激，但保持進出口可持續(xù)增長的支撐還不足，完成全年130億美元、增長20%的目標形勢不容樂觀。”省商務(wù)廳有關(guān)負責人表示，下半年我省工作主要著力點是強力落實相關(guān)政策措施，確保完成全年目標任務(wù)。

　　在加快推進開放平臺建設(shè)上，我省將繼續(xù)加強與瑞士、韓國、臺灣、香港等重點國家和地區(qū)的經(jīng)貿(mào)交流，辦好第五屆中國(貴州)國際酒博會，促進貴州與境外的雙向貿(mào)易和雙向投資。支持綜合保稅區(qū)建設(shè)，確保貴安綜合保稅區(qū)順利通過國家驗收，力爭遵義綜合保稅區(qū)年內(nèi)獲得國務(wù)院批準。支持遵義、畢節(jié)、銅仁、興義等一批機場建設(shè)，為申報航空口岸打下基礎(chǔ)。參與粵桂黔高鐵經(jīng)濟帶建設(shè)，加強電子口岸業(yè)務(wù)技術(shù)合作，推進口岸大通關(guān)建設(shè)。以培育千百億級開發(fā)區(qū)為重點，力爭今年營業(yè)收入或工業(yè)總產(chǎn)值超過100億元的開發(fā)區(qū)超過30個。

　　今年，我省將爭取省級及以上外貿(mào)基地發(fā)展到40家以上。積極開展國際貿(mào)易單一窗口試點，培育供應鏈外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)，通過整合優(yōu)化報關(guān)、報檢、貨代、物流、融資、退稅等整個業(yè)務(wù)流程，由外貿(mào)粗放式經(jīng)營改為精細化管理，降低企業(yè)外貿(mào)經(jīng)營成本。

　　“1+7”平臺建設(shè)蓄勢待發(fā)

　　目前，我省正按照“兩加一推”主基調(diào)和“守底線、走新路、奔小康”的行動指南，結(jié)合《貴州省推廣中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)可復制改革試點經(jīng)驗工作方案》和《貴州省內(nèi)陸開放型經(jīng)濟示范區(qū)總體方案》，在“1+7”國家級重點開放平臺大力發(fā)展五大新興產(chǎn)業(yè)，瞄準國內(nèi)外500強企業(yè)主動承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

　　根據(jù)工作目標，我省將努力把貴陽綜合保稅區(qū)建設(shè)成為中西部地區(qū)開放創(chuàng)新、跨越發(fā)展的增長極，貴安綜合保稅區(qū)建設(shè)成為國內(nèi)獨具特色的生態(tài)型綜合保稅區(qū)，設(shè)立遵義綜合保稅區(qū)、雙龍航空港經(jīng)濟保稅物流中心。將貴安新區(qū)建設(shè)成為內(nèi)陸開放型經(jīng)濟新高地，加快貴陽國家經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、貴陽國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、遵義國家經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)等“千億級”、“五百億級”開發(fā)區(qū)建設(shè)，推動開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級和創(chuàng)新發(fā)展。

　　目前，我省已建立“1+7”國家級開放創(chuàng)新平臺建立聯(lián)席會議制度，辦公室設(shè)在省商務(wù)廳。圍繞“加快培育新的經(jīng)濟增長極，全力構(gòu)建對外開放大格局”要求，省商務(wù)廳對聯(lián)席會議初步作出五項部署:

　　抓緊建章立制。報請建立聯(lián)席會議、部門分工、臺賬管理和統(tǒng)計考核制度，推動工作制度化、常態(tài)化。

　　廣泛聽取意見?；I備召開全省“1+7”國家級開放創(chuàng)新平臺調(diào)研座談會和聯(lián)席會議成員單位會議，在規(guī)劃制訂、意見出臺、現(xiàn)場觀摩、指標考核、政策支持等方面廣泛聽取意見建議，為進一步推進平臺內(nèi)容建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和引資引智引才水平奠定基礎(chǔ)。

　　列出任務(wù)清單。以戰(zhàn)略導向、問題導向、需求導向和效益化、項目化、實物化為標準，盡快列出“1+7”國家級開放創(chuàng)新平臺工作任務(wù)清單，實現(xiàn)工作速度、質(zhì)量、效益的統(tǒng)一。

　　爭取國家部委支持。積極爭取商務(wù)部、海關(guān)總署、國家口岸辦等部委支持，做好專題請示匯報，針對性提出需求清單，為國家級開放創(chuàng)新平臺建設(shè)發(fā)展、先行先試提供政策支持和制度保障。

　　做好工作調(diào)度。做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和聯(lián)絡(luò)服務(wù)工作，密切與聯(lián)席會議成員單位的協(xié)作，盡快在項目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、集成施策、督促考核、信息共享等方面形成工作合力。